第一條為依法履行出資人職責(zé),規(guī)范中央企業(yè)投資活動(dòng),提高中央企業(yè)投資決策的科學(xué)性和民主性,有效防范投資風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè),是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
第三條本辦法所稱的投資主要包括企業(yè)在境內(nèi)的下列投資活動(dòng):
(一)固定資產(chǎn)投資;
(二)產(chǎn)權(quán)收購(gòu);
(三)長(zhǎng)期股權(quán)投資。
第四條國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度。
第五條企業(yè)是投資活動(dòng)的主體,企業(yè)必須制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度,建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),并報(bào)國(guó)資委備案。
第六條企業(yè)投資活動(dòng)和國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;
(二)符合企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向;
(三)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;
(四)突出主業(yè),有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力;
(五)非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向,不影響主業(yè)的發(fā)展;
(六)符合企業(yè)投資決策程序和管理制度;
(七)投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng);
(八)充分進(jìn)行科學(xué)論證,預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)同期平均水平。
主業(yè)是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經(jīng)國(guó)資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃,企業(yè)的主要投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入年度投資計(jì)劃。
企業(yè)年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容:
(一)總投資規(guī)模、資金來(lái)源與構(gòu)成;
(二)主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模;
(三)投資項(xiàng)目基本情況(包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資額、資金構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實(shí)施年限等)。
企業(yè)年度投資計(jì)劃中的投資項(xiàng)目是指按照企業(yè)投資管理制度規(guī)定由董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定的投資項(xiàng)目(包括子企業(yè)投資項(xiàng)目)。
第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)資委要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送年度投資計(jì)劃。
企業(yè)年度投資計(jì)劃的統(tǒng)一報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)限等要求,由國(guó)資委另行規(guī)定。
第九條國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)實(shí)行分類監(jiān)督管理:
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