保監發[2006]71號

各保險監督管理局、中國財產保險公司、保險中介機構，中國保險協會：

根據《機動車交通事故強制責任保險條例》（以下簡稱《條例》）及相關法律法規，機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交通強制保險）將于2006年7月1日正式實施，為加強管理，現就有關問題通知如下：。充分認識交通強制保險的意義（1）交通強制保險是一種新的保險制度。強制交通保險制度的實施，不僅關系到保險消費者的切身利益，關系到保險業的健康發展，也關系到社會的和諧穩定。交通強制保險制度有利于道路交通事故受害人及時獲得經濟補償和醫療；有利于減輕交通事故當事人的經濟負擔，解決經濟補償糾紛；有利于提高駕駛員的交通意識有利于充分發揮保險的保障功能，維護社會穩定。財產保險業要充分認識其重要意義，以高度的政治意識和責任感，全面做好交通強制保險工作，為構建社會主義和諧社會發揮重要作用。（2） 交通強制保險是保險業發展的重要歷史機遇，有利于普及保險知識，增強全民保險意識。保險公司要通過管理創新、經營創新、產品創新、服務創新，為社會提供全面、豐富的保險保障和保險服務，樹立良好的行業形象，實現又快又好的發展。第三，強制交通保險制度的實施是推進財產保險行業誠信化、規范化運作的有利契機。根據法律法規的要求，保險公司要切實加強強制交通保險的經營管理，通過轉變增長方式、轉變經營機制、加強內部監督，促進財產保險行業規范化管理和誠信經營控制和管理。（1） 未經中國保監會批準，任何單位和個人不得經營交通強制保險業務。保險公司經營交通強制保險，應當報中國保監會批準后方可經營。（2） 保險公司要嚴格按照《條例》要求，將交通強制保險業務與其他保險業務分開管理和核算，認真執行中國保監會關于交通強制保險財務會計的有關規定。保險公司總行應當加強對分支機構的管理，確保各級分支機構嚴格按照有關規定計算交通強制保險業務。（3） 保險公司應當嚴格按照《關于加強機動車交通事故強制責任保險準備金評估工作的通知》的要求，評估交通強制保險準備金，從而保證交通強制保險會計核算的科學合理。同時，要嚴格做好儲量數據統計匯總工作，確保儲量評價數據完整、準確、合理。保險公司應當根據需要向中國保監會報送強制保險準備金評估報告和有關報表。（4） 保險公司要加快信息系統升級，單獨設置交通強制保險代碼，在相關信息系統中單獨記錄和處理交通強制保險，定期檢查財務系統和業務系統中的交通強制保險數據，確保業務系統數據與財務系統數據的一致性。保險公司應當按照《關于印發機動車交通事故強制責任保險統計制度的通知》（保監通信[2006]636號）的規定，加強公司系統統計數據報送管理，提高統計數據報送質量，按規定及時向中國保監會報送有關業務、財務數據和相關分析報告。（5） 保險公司應當按照《關于規范機動車交通事故強制保險證件、標志管理的通知》（保監發[2006]60號）的規定管理交通強制保險證件、標志。保險公司簽發保單時，應當同時簽發強制保險標志和單獨的發票。強制交通保險單證和商業保險單證不得混用。（6） 保險公司應當配合有關管理部門按照有關規定做好道路救援資金的管理工作。（7） 保險公司要配合有關部門盡快建立保險信息和道路交通安全違法、道路交通事故信息共享機制，為實施“獎優罰劣”的浮動利率機制創造條件。三是保險公司要加強交通強制保險管理，實現誠信經營和規范經營。已簽發的，保險公司應當妥善處理，投保人要求退保的，應當按照有關規定退保；保險公司不得誘導、誤導投保人在責任限額內重復投保。（2） 保險公司銷售交通強制保險，不得強迫投保人訂立商業保險合同或者提出附加條件要求。保險公司應當在投保人愿意的前提下，為投保人提供其他優質、便捷、高效的商業車險服務。（3） 保險公司要嚴格按照中國保險協會制定并報保監會的交通強制保險實務流程，規范保險理賠各環節管理，優化業務流程和流程，建立健全業務管理體系和客戶服務結合公司經營的交通強制保險制度。（4） 保險公司要高度重視交通強制保險的公示工作，建立公示責任人制度。保險公司總公司和省分公司應當分別指定一名政策水平高、熟悉保險業務的同志為交通強制保險宣傳負責人。各總行應當將系統宣傳負責人的姓名、單位、職務、辦公電話、手機、傳真、電子郵件等信息報送中國保監會。（5） 保險公司經營強制交通保險業務，應當執行全國統一的條款和費率方案。嚴禁擅自變更保險條款；嚴禁擅自增減保險費。強制保險費率浮動辦法實施前，嚴禁強制保險費率浮動。（6） 保險公司應當選擇經保險監督管理部門批準的中介機構開展交通強制保險業務。保險公司應嚴格區分直接業務和中間業務。強制保險的直接業務不支付服務費。不得向無中介資格的單位和個人收取手續費、傭金等費用。服務費比例不高于4%。中介業務服務費必須嚴格按照有關規定支付；支付保險中介服務費，必須取得“保險中介服務統一發票”；服務費必須計入“服務費支出”科目。

保險中介機構辦理強制交通保險中介服務，應當嚴格執行中國保監會的有關規定。四是保險行業協會要統籌協調，促進行業自律，促進規范運作。要逐步完善行業條款和費率制定，引導保險公司完成交通強制保險業務流程轉型，推進信息共享平臺建設。加強交通強制保險的宣傳。對實施交通強制保險中發現的問題，應當及時溝通解決