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關于中國保險稅制改革

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 1209人看過

我國現行保險稅制是1983年實行利稅改革后逐步建立起來的,體現了一定的國家政策導向。為減輕農牧業生產負擔,我們對農業保險給予更多的稅收優惠,對具有社會保障功能的保險,如可退還的人壽保險,減免所得稅、營業稅和印花稅。這也是世界各國對保險業征稅的共同特點。1、 我國保險稅制現狀根據現行稅法,國家主要對保險業征收營業稅和企業所得稅,同時還征收城市維護建設稅、印花稅等小稅種。50營業稅。與其他金融行業一樣,稅率為8%,稅收以保費收入總額為基礎。就再保險業務而言,初始保險業務的營業稅基礎是總保費收入減去支付給保險人的保費后的余額。2企業所得稅。中外保險公司受不同稅法的約束。中國保險公司適用33%的稅率,外國保險公司適用15%的稅率,人壽保險公司免征企業所得稅。三。印花稅。財產保險業務按保費收入的1‰貼花,農業保險合同免稅。4城市維護建設稅只適用于中資保險公司,外資保險公司免稅。2、 改革現行保險稅制的必要性我國保險業起步較晚,尚處于發展的初級階段。1999年,我國保險深度為1.7%(全球平均為7.52%),居世界第58位。保險密度為13.37美元(全球平均水平為387.3美元),居世界第73位。發展水平仍然很低,不足以提供更好的社會保障。國家應該支持它的發展。但是,自1980年11月恢復國內保險業務以來,我國保險稅制存在著嚴重的弊端:一方面,保險業實行高稅收政策,這在增加國家財政收入的同時,嚴重制約了保險業的長遠發展;另一方面,適用于中外保險公司的政策法規不完全一致,不利于公平競爭。1994年分稅制改革后,對**公司征收企業所得稅55%,對太保公司征收企業所得稅33%,對在經濟特區設立的平安保險公司征收企業所得稅15%。同時征收營業稅5%,固定稅15%。1997年,中資保險公司統一所得稅稅率為33%,但營業稅相應從5%提高到8%,實際稅負居高不下。50我國保險業和其他金融業適用8%的營業稅稅率,高于其他行業3%和5%的營業稅稅率。保險業營業稅的計稅基礎是保費收入,相當一部分保費收入以賠付或給付的形式支付給被保險人,這與銀行業存貸利差的計稅基礎不同。因此,保險業的實際稅負高于銀行業。2適用于保險業的印花稅稅率相對較高。財產保險合同倉儲合同、財產租賃合同適用的1‰稅率高于其他合同適用的0.05‰、0.3‰、0.5‰,僅次于證券交易適用的4‰。雖然印花稅稅率相對較低,但由于印花稅是以保費收入為基礎,實際稅負并不低。三。在國際上,中國保險業的稅負也偏高。例如,英國、西班牙等國對保險業免征營業稅:泰國的營業稅稅率為33%;美國各州的營業稅稅率不一,一般在2%左右;荷蘭,根據不同險種設計的營業稅稅率也不同,車險最高稅率為7%。另一方面,中外保險公司對企業所得稅和城建稅的稅負不公。(1) 稅率不同。中外保險公司分別適用兩套企業所得稅法,但兩套所得稅法的具體規定存在諸多差異,導致中外保險公司稅負差距巨大。外資保險公司享受“兩免三減”的稅收優惠。即使在五年的免稅期之后,他們也要按15%的所得稅稅率納稅。不過,目前中資保險公司的所得稅統一為33%。中資保險公司與實力雄厚的外資公司爭奪高額稅負,顯然是不公平的。(2) 稅基不同。中外保險公司繳納的所得稅在應納稅工資、職工福利、捐贈費用、業務招待費、利息費用、壞賬損失、固定資產折舊等方面存在差異,一般來說,外資公司的納稅條件相對寬松,而對于中資企業來說,則相對苛刻,造成實際稅基的差異。如中資企業應稅工資人均月扣除額最高為550元,個別經濟發達地區(省級)可報財政部批準,在不超過20%的幅度內增加,并計算扣除職工福利費按應稅工資的14%。但是,外商投資企業向其雇員支付的工資和福利沒有這方面的規定。只需提交繳費標準,經稅務機關審核批準后,即可發放。再比如,捐贈費用方面,中資保險公司公益性、救濟性捐贈費用,可以在不超過公司當年應納稅所得額15%(其他非金融類中資企業為3%)的標準內據實扣除,超出部分扣除不能扣除,而外商投資保險公司捐贈的公益金和救濟金可以全額作為當期費用支出。你知道嗎

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