1、 特點：以企業資本運動的客觀規律為基礎，以正確組織財務活動和處理財務關系為內容，以獲取企業利潤為主要目標，以貨幣形式為計量單位。特別是在基層站場，一些成本控制已經達到了一條毛巾或一塊布的水平，節約成本和獎懲也逐漸深入人心。財務預算是企業經營管理的出發點和落腳點。公司財務預算是編制責任預算的依據。責任預算是在財務預算的基礎上編制的。責任會計以責任預算為核算對象，以責任會計數據為基礎進行考核。其中，財務預算是上述工作的出發點和歸宿。一切經營管理工作都是圍繞財政預算展開的。第二，財務預算與責任會計的結合現代責任會計的管理原則是以責任中心為核算對象，對所負責的經濟業務進行核算和評價的內部控制制度。其優點是責任明確、權責平等、績效量化、考核方便。自1997年起，公司將通常的目標責任制考核制度轉變為責任會計考核辦法，并根據各單位的具體情況劃分了若干利潤中心和成本中心。自2000年以來，成本中心的范圍已擴大到所有六個部門。2011年，在原有基礎上，取消利潤中心，將各部門、基層單位納入成本中心管理，進一步完善考核獎懲辦法，全面推行成本中心管理模式。

為充分發揮預算管理和責任會計的優勢，我們將財務預算中除工資及附加、折舊、無形資產攤銷、稅金等9項費用外的34個成本項目的可控費用全部折算，按照責任核算的要求納入內控責任預算，并分解到各部門和基層單位。為了避免財務會計與責任會計的重復工作，提高工作效率，減少會計人員，我們利用中石油財務信息管理系統中特有的會計功能，對財務會計和責任會計采用了一套會計核算方法對公司36個成本中心分別核算并進行考核。

通過將財務預算轉化為責任預算，再通過責任會計核算責任預算的運行管理模式，了解如何將財務預算落實到責任主體，并通過科學定量的核算方法進行核算，取得了良好的效果。由于采用了這種全新有效的預算管理機制，油氣儲運公司連續幾年超額完成各項考核指標。當然，在實際申請過程中，也存在責、權、利的問題，具體細節也不完善。然而，由于其總體方向的正確性和機制的先進性，成本控制意識在油氣儲運公司生產經營的各個環節都發揮了積極的作用，產生了巨大的經濟效益。三是實行預算指標縱向分解和橫向分解的雙重考核制度。即：財政預算指標在橫向分解到各部門、各職能部門的同時，指標也縱向分解到各基層單位，實行財政部門負總責、主控部門交叉監管的雙重考核方式，實行職能部門和基層單位對預算的共同負責。

1。預算指標的橫向和縱向分解。也就是說，公司2011年的25項可控費用將在機關七大職能部門進行橫向分解，明確責任主體，下達控制指標。比如貨運方面，總控部是調度中心，即調度中心負責年度預算貨運總量指標。差旅費由經理辦公室控制，即經理辦公室負責年度預算差旅費的總目標。其次，總部控制的成本在整個公司內部進行縱向分解，比如運費。調度中心將貨運重新分解到公司各車輛單位和部門，形成各部門和單位的責任貨運指標。其他費用，如差旅費、公雜費、原材料費、修理費、水電費、取暖費等，也進行二次垂直分解，形成各部門和基層單位的責任預算指標。

2。按公司36個責任主體匯總橫向總控成本和縱向單項成本，形成各責任主體的責任指標，并以履約合同的形式逐一確認。

在對單項費用進行考核時，對主控部門和分控部門及單位的職責進行考核。比如，貨運考核既考核調度中心對貨運總量控制的責任，又考核職能部門和基層單位對貨運分控的責任，使各項費用始終接受財務監督和考核。四是強化預算監督預警功能。公司財務部在月度財務預算執行情況分析中，對本期實際收支和本期預算收支進行綜合分析比較，認真找出差異原因，并及時向社會通報經理們在會上，要求主控部門加強成本控制措施，并要求主控部門及時關注成本超支情況，采取積極措施加以控制，以確保公司的安全支出應控制在預算之內。正因為有了這種及時的財務監督預警功能，公司的財務預算收支在實際執行過程中，得到了及時的調整和糾正，并始終沿著預算指標前進。五是做好財政預算的配套基礎工作。油氣儲運公司財務預算管理之所以能夠逐步深入開展，是因為公司領導重視并給予了相應的地位，使企業逐漸由原來的生產型向現在的生產效益型轉變。此外，油氣儲運公司還做好了建立規章制度、規范運作等預算管理本身的幾項重要配套基礎工作。公司財務部門先后編制下發了《油氣儲運公司預算管理辦法》、《油氣儲運公司基本建設管理辦法》、《油氣儲運公司固定資產管理辦法》，《油氣儲運公司生產管理辦法》在《生產經營計劃管理辦法》中對公司各部門、各單位的財務責任進行了規范和界定。同時，公司已通過IS09002質量認證。在認證過程中，按照“責、權、利”的原則，對各部門、各單位的業務職責進行了認真清理，使各責任主體基本做到責任明確、責任均等，為財務預算管理和責任會計的實施奠定了堅實的基礎。油氣儲運公司實行預算管理、責任核算和約束激勵機制相結合。創新的實質是努力建立公平、約束、激勵的競爭機制。在這種機制下，員工的創造力和工作積極性必須體現在多種增收意識和主動成本控制意識上，才會出現更多的技術創新、成本節約和管理進步。這種創新不僅是企業可持續發展的源泉，也是企業效益的基礎。公司近年來的經營業績正好說明了這一點。與