1、 我們應(yīng)該客觀公正地評(píng)價(jià),避免浮華的描述。客觀性是審計(jì)評(píng)價(jià)必須遵循的重要原則。評(píng)價(jià)必須以審計(jì)核實(shí)的事實(shí)為依據(jù),根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和環(huán)境,客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)和責(zé)任。要公正地分析政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基本條件對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響。我們既不應(yīng)過分贊揚(yáng),也不應(yīng)過分貶低。個(gè)人誠信報(bào)告、工作總結(jié)等審計(jì)證據(jù)以外的數(shù)據(jù)不能作為評(píng)價(jià)依據(jù)。要以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)責(zé)任人任期的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。定量分析要有真實(shí)的數(shù)據(jù)支持,定性分析要有適用的法律法規(guī)支持。不能主觀上和個(gè)人的好惡,這樣評(píng)價(jià)才能公平公正。二是要作出全面具體的評(píng)價(jià),避免片面偏頗。
對(duì)本單位財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和有效性,相關(guān)內(nèi)控制度的完善和有效性,投資和國有資產(chǎn)的保值增值情況,個(gè)人誠信狀況等進(jìn)行全面審計(jì)和評(píng)估自律,負(fù)責(zé)人任期內(nèi)有關(guān)問題的責(zé)任。具體事項(xiàng)不能簡(jiǎn)單地用數(shù)據(jù)增減的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)來分析。此外,還應(yīng)分析增減的原因,以確定是否是受審核方的業(yè)績(jī)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)系統(tǒng)化,不能過于抽象和籠統(tǒng),不能只關(guān)注一個(gè)方面。第三,要從審計(jì)的角度進(jìn)行評(píng)價(jià),避免“職能過度”。
必須做到“三不評(píng)價(jià)”,即不評(píng)價(jià)超出審計(jì)職責(zé)范圍的項(xiàng)目;不評(píng)價(jià)證據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的項(xiàng)目;不評(píng)價(jià)不涉及審計(jì)的項(xiàng)目。不得承認(rèn)與經(jīng)濟(jì)無關(guān)的業(yè)績(jī)和與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的責(zé)任。而且,我們不能從政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活方式等方面來評(píng)價(jià)。例如,有些審計(jì)評(píng)價(jià)術(shù)語如“政治過硬、作風(fēng)正派、工作努力”等,就不恰當(dāng)。超出審計(jì)范圍的評(píng)價(jià)不僅影響審計(jì)效果,而且增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第四,要用規(guī)范的語言進(jìn)行評(píng)價(jià),避免華立的修改。在審計(jì)評(píng)價(jià)中,應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言、專業(yè)的表達(dá)方式和恰當(dāng)?shù)拇朕o。它不追求冗長(zhǎng)的重復(fù),而是要求邏輯性強(qiáng)、文字簡(jiǎn)潔、表達(dá)準(zhǔn)確。謹(jǐn)慎使用形容詞、隱喻和其他修飾語以及文學(xué)語言。不要夸大語言,空洞的語言。對(duì)于審計(jì)必須評(píng)價(jià)的內(nèi)容,由于某種原因評(píng)價(jià)證據(jù)不充分的,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地反映出來。五是科學(xué)運(yùn)用審計(jì)評(píng)價(jià)方法,避免僵化。
針對(duì)不同的審計(jì)內(nèi)容,采用不同的審計(jì)評(píng)價(jià)方法,針對(duì)性強(qiáng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)。要從數(shù)量入手,按數(shù)量分析,按數(shù)量確定結(jié)果;要用定性分析評(píng)價(jià)違紀(jì)責(zé)任。確定違紀(jì)問題的性質(zhì),劃分違紀(jì)責(zé)任,區(qū)分直接責(zé)任和上級(jí)責(zé)任,劃清集體決策和個(gè)人決策的界限;分析和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的運(yùn)用。為規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一般采用有前提的肯定,并謹(jǐn)慎采用“完全、100%”等最高程度的評(píng)價(jià)。
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