(1) 內(nèi)部控制體系審計(jì)?,F(xiàn)代內(nèi)部控制制度不僅適用于手工信息系統(tǒng),也適用于計(jì)算機(jī)化系統(tǒng);不僅適用于企業(yè),也適用于事業(yè)單位和政府部門。任何單位要進(jìn)行規(guī)范有效的管理,必須完善和實(shí)施內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施既是管理者的責(zé)任,也是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在對(duì)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),首先要了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員是否有健全的內(nèi)控制度,內(nèi)控制度是否得到很好的落實(shí),組織設(shè)置、崗位設(shè)置、職責(zé)分工等情況,人員定位、業(yè)務(wù)處理、操作程序、資產(chǎn)管理、收支程序是否符合內(nèi)部控制制度,是否存在管理混亂、虧損浪費(fèi)、失控或控制不嚴(yán)導(dǎo)致的差錯(cuò)和舞弊。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度審計(jì)的內(nèi)容主要包括管理控制和社會(huì)控制兩個(gè)方面。(2) 財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否真實(shí)合法。
根據(jù)我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀,在審計(jì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)時(shí),在對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)了解會(huì)計(jì)控制制度的建立和實(shí)施情況,即首先要了解被審計(jì)單位是否有健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)制度,是否有必要的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)管理規(guī)定,是否有完善的賬簿制度和會(huì)計(jì)報(bào)告制度,是否有內(nèi)部審計(jì)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),是否有專門人員進(jìn)行復(fù)核和復(fù)核。
其次,檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)(包括會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理)是否有健全的操作程序和規(guī)定的程序,特別是經(jīng)濟(jì)收支程序中是否執(zhí)行了不相容的職責(zé)分離原則,是否有一個(gè)部門或個(gè)人承擔(dān)重要經(jīng)濟(jì)收支的全過程。
第三,檢查財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)處理是否符合制度規(guī)定,是否存在不按制度規(guī)定或繞過控制的現(xiàn)象。第四,檢查會(huì)計(jì)記錄是否真實(shí)、完整地反映了經(jīng)濟(jì)收支,所記錄的收支是否合理、合法,是否有真實(shí)、可靠的原始數(shù)據(jù)作為依據(jù)。五是檢查財(cái)政補(bǔ)助收入是否按國(guó)家規(guī)定和預(yù)算水平反映;收費(fèi)是否報(bào)批并按核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收入是否分別核算;財(cái)政專戶未來費(fèi)用收入是否按規(guī)定繳存,是否有挪用資金的行為;營(yíng)業(yè)服務(wù)收入是否按稅法規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi);收入是否按規(guī)定全部記入各項(xiàng)收入賬戶;是否有無用的“應(yīng)付賬款”賬戶截留收入或私設(shè)金庫(kù)。
第六,檢查支出是否真實(shí),是否有真實(shí)合法的原始憑證作為依據(jù),是否有證據(jù)支付或白條支付;特殊用途的費(fèi)用是否按規(guī)定用途使用,是否存在向員工濫用職權(quán)等問題,違規(guī)建房或買車,結(jié)余是否真實(shí)反映;對(duì)于支出中發(fā)現(xiàn)的異?,F(xiàn)象,要重點(diǎn)查清,并根據(jù)是否真實(shí)、合理、合法進(jìn)行處理。(3) 資產(chǎn)負(fù)債是否真實(shí)、完整。
目前,我國(guó)許多事業(yè)單位存在家庭背景不清、收支不清的問題。很多事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人不知道自己管理了多少資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù),使用的資金來源和支出去向。對(duì)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要摸清黨政領(lǐng)導(dǎo)工作單位資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性和完整性。(四)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況審計(jì)。
事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的資金來源主要有:財(cái)政補(bǔ)貼收入、專項(xiàng)資金收入、事業(yè)單位收入、營(yíng)業(yè)收入和其他收入。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就是管好、用好國(guó)家撥付的或者自己組織收入所得的資金。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)主要包括:資產(chǎn)增長(zhǎng)率、資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資金自給率、人員支出率、公共支出率、業(yè)務(wù)支出率,人均支出率(包括人均支出率、個(gè)人支出率、人均公共支出率)、收支平衡率、收入增長(zhǎng)率和專項(xiàng)資金、黃金儲(chǔ)備增長(zhǎng)率、資產(chǎn)創(chuàng)造率、計(jì)劃完成率、招待費(fèi)支出率、投資回報(bào)率違法金額和財(cái)務(wù)處理錯(cuò)誤率。
事業(yè)單位種類繁多,工作性質(zhì)和任務(wù)范圍也存在差異。除上述一般性指標(biāo)外,能夠反映事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)指標(biāo)更具行業(yè)特色。(5)對(duì)遵守金融法律和紀(jì)律的審計(jì)。
財(cái)政法紀(jì)審計(jì)應(yīng)以財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和有效性為載體。在審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支不實(shí),存在財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),并根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出相應(yīng)的處理意見和建議。構(gòu)成犯罪的,移送司法部門,依法追究刑事責(zé)任;一般違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的,依照國(guó)家法律法規(guī)作出決定和審計(jì)建議。(六)個(gè)人收入審計(jì)和廉潔自律。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入和廉潔自律是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。要通過審計(jì),摸清領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入的真實(shí)性、合法性、廉潔自律性,作出客觀、公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。以上是小編為您整理的相關(guān)知識(shí)。相信通過以上的知識(shí)你已經(jīng)有了一個(gè)大致的了解。如果您仍然遇到任何更復(fù)雜的法律問題,歡迎您登錄律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎
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