為嚴格執行公路工程基本施工程序,嚴格控制公路工程建設,根據《關于實施公路建設項目施工許可的通知》(交公路發〔2005〕258號)和《關于進一步加強施工管理的通知》,對公路工程建設實行嚴格管理交通運輸部發布的《公路工程施工許可證》(交公路發[2007]565號),現就做好公路工程施工許可證管理工作的有關事項通知如下:
I.進一步提高對公路工程施工許可證管理重要性的認識。公路工程施工許可證是公路工程基本建設程序的重要組成部分,也是保障公路建設項目合法施工的重要措施。它既是交通運輸部門的重要職責,也是保障公路建設項目合法有序建設的重要手段。各地、各單位要高度重視施工許可證工作,認真履行職責,確保制度落實,切實把好公路工程建設第一關。二是進一步明確公路建設項目施工許可證管理的職責和權限。公路工程建設許可證屬于行政許可的內容。高速公路建設項目施工許可由省級交通主管部門實施,國省干線公路、橋梁、特大橋工程施工許可由市交通主管部門實施,縣域公路及以下、中橋及以下橋梁工程施工許可由縣交通主管部門負責實施,各地各單位要進一步明確各自的職責和權限,從而有效落實施工許可,做好公路建設項目施工許可管理工作。對違反規定或者擅自開工建設的,堅決予以制止,并按照《交通行政許可監督檢查問責規定》(交通部令2004年第11號)追究相關責任人的責任。三是進一步明確公路建設項目許可必須具備的條件。取得建設許可的項目應當具備下列條件:
(1)項目已列入年度基本建設計劃;
(2)施工圖設計文件已批準;
(3)建設資金已落實審計;
(4) 建設用地(或單控項目用地)已經批準,用地預審意見不能代替建設用地批準;
建設用地批準的項目(5)依法通過招標確定建設單位和監理單位;
(6)建設用地批準辦理了質量監督手續;
(7)有明確的措施保證工程質量和安全生產。保證工程質量和安全生產的措施要切實可行、有針對性和可操作性,明確相應的責任單位和責任人。四是進一步完善和規范公路建設項目施工許可證申請材料。
項目法人應在項目開工前申報施工許可材料,包括:施工圖設計審批文件;建設資金落實情況審計意見;國土資源部門對建設用地或控制性項目用地的審批文件;本工程各合同段施工單位、監理單位的清單及合同價格;質量監理程序;工程質量數量保證及安全措施。五是進一步加強對公路建設項目施工許可制度的監督落實。各地、各單位要切實加強施工許可證管理,完善審核制度,落實質量監督程序,建立施工許可證動態工作檔案,督促項目法人嚴格執行施工許可證制度,對未經批準的建設項目,及時制止,并依法追究責任。今后,只要擅自開工建設,市局將壓縮下一年度建設投資計劃,不再辦理公路建設項目報批和竣工驗收手續。
根據上述要求,各縣(市、區)交通運輸部門要清理轄區內公路建設項目的建設許可,并盡快采取有效措施,完善符合條件的公路建設項目相關手續不符合施工許可條件,已開工建設的。你知道嗎
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