為嚴格執行公路工程基本施工程序，嚴格控制公路工程建設，根據《關于實施公路建設項目施工許可的通知》（交公路發〔2005〕258號）和《關于進一步加強施工管理的通知》，對公路工程建設實行嚴格管理交通運輸部發布的《公路工程施工許可證》（交公路發[2007]565號），現就做好公路工程施工許可證管理工作的有關事項通知如下：

I.進一步提高對公路工程施工許可證管理重要性的認識。公路工程施工許可證是公路工程基本建設程序的重要組成部分，也是保障公路建設項目合法施工的重要措施。它既是交通運輸部門的重要職責，也是保障公路建設項目合法有序建設的重要手段。各地、各單位要高度重視施工許可證工作，認真履行職責，確保制度落實，切實把好公路工程建設第一關。二是進一步明確公路建設項目施工許可證管理的職責和權限。公路工程建設許可證屬于行政許可的內容。高速公路建設項目施工許可由省級交通主管部門實施，國省干線公路、橋梁、特大橋工程施工許可由市交通主管部門實施，縣域公路及以下、中橋及以下橋梁工程施工許可由縣交通主管部門負責實施，各地各單位要進一步明確各自的職責和權限，從而有效落實施工許可，做好公路建設項目施工許可管理工作。對違反規定或者擅自開工建設的，堅決予以制止，并按照《交通行政許可監督檢查問責規定》（交通部令2004年第11號）追究相關責任人的責任。三是進一步明確公路建設項目許可必須具備的條件。取得建設許可的項目應當具備下列條件：

（1）項目已列入年度基本建設計劃；

（2）施工圖設計文件已批準；

（3）建設資金已落實審計；

（4） 建設用地（或單控項目用地）已經批準，用地預審意見不能代替建設用地批準；

建設用地批準的項目（5）依法通過招標確定建設單位和監理單位；

（6）建設用地批準辦理了質量監督手續；

（7）有明確的措施保證工程質量和安全生產。保證工程質量和安全生產的措施要切實可行、有針對性和可操作性，明確相應的責任單位和責任人。四是進一步完善和規范公路建設項目施工許可證申請材料。

項目法人應在項目開工前申報施工許可材料，包括：施工圖設計審批文件；建設資金落實情況審計意見；國土資源部門對建設用地或控制性項目用地的審批文件；本工程各合同段施工單位、監理單位的清單及合同價格；質量監理程序；工程質量數量保證及安全措施。五是進一步加強對公路建設項目施工許可制度的監督落實。各地、各單位要切實加強施工許可證管理，完善審核制度，落實質量監督程序，建立施工許可證動態工作檔案，督促項目法人嚴格執行施工許可證制度，對未經批準的建設項目，及時制止，并依法追究責任。今后，只要擅自開工建設，市局將壓縮下一年度建設投資計劃，不再辦理公路建設項目報批和竣工驗收手續。

根據上述要求，各縣（市、區）交通運輸部門要清理轄區內公路建設項目的建設許可，并盡快采取有效措施，完善符合條件的公路建設項目相關手續不符合施工許可條件，已開工建設的。你知道嗎