按照組織管理模式,工程建設項目管理模式可分為:傳統的獨立項目管理模式、各種委托專業項目管理模式和各種特許經營與融資項目管理模式。后兩者符合現代項目管理專業化、社會化和融資多元化的要求,將在服務招標項目中引入。工程承包模式主要有以下兩種:
<1)施工承包模式。工程設計與施工分開,不同主體負責實施。工程承包人根據招標人提供的設計圖紙和技術規范進行施工,這是傳統的“設計-招標-施工”施工管理模式的典型表現。承包方式是各承包人對招標人負責,適用于招標人愿意參與設計控制和設計施工相互協調管理,希望分散風險的情況。
缺點:這種承包方式工期普遍較長,責任難以界定,設計與施工的管理協調復雜,容易發生糾紛,工程質量、進度、成本難以控制。
優點:但這種工程承包模式應用簡單成熟,雙方質量要求不高,投標人對工程設計和施工階段實施的控制影響大,風險分散。
2)設計施工一體化承包模式。典型的承包模式有“設計+施工”(D+b)、“設計采購與施工”(EPC)和“工廠設備與設計+施工”(P&D+b)。一般適用于專業技術性強、管理協調復雜、投標人對設計和施工管理薄弱、愿意將大部分風險轉移給承包商的大型建設項目。前者與施工合同最大的區別在于前者不再提供工程設計圖紙,只提供基本工程方案設計/工藝設計作為投標條件,并將后續工程設計、施工責任及相應風險轉移給總承包方。優點:有利于工程設計與施工的銜接與配合,避免因相互脫節而引起的錯誤、遺漏、變更、返工和糾紛;合理組織分段設計施工,縮短工期。缺點:投標人對設計細節和施工影響不大,通過招標選擇專業素質高、綜合協調管理水平高的總承包商,合理明確相關責任和風險非常重要。
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