法律依據總承包企業資質管理暫行規定第十六條:總承包企業不得將建設工程分包出去。前款所稱反向分包,是指將建設工程分包給其他單位,只收取管理費,不派出項目管理團隊管理建設工程,不承擔技術經濟責任的行為。第十九條違反本規定第十六條的規定,將工程轉包的,由當地人民政府建設行政主管部門沒收違法所得。逆向分包造成質量安全事故的,由分包單位承擔責任并賠償經濟損失;情節嚴重的,可以責令停止以總承包企業名義承包建設工程一年以上或者兩年以下。首先,分包商和分包商必須是兩個獨立的法人或者其他沒有隸屬關系的組織或者個人。如上所述,所謂分包,是指承包人將承包的建設工程直接或變相轉讓給第三人,即分包人必須是分包人的第三人,而不是分包人的分支機構或內部組織;承包人“轉讓”工程的行為承包工程給其分公司或內部組織屬于承包人的內部分工,即經營戰略的范圍。第二,承包商必須將所有施工任務移交給第三方。承包人必須將全部建設工程直接或者變相轉讓給第三人,構成分包,不得將分包工程或者全部建設工程的一部分轉讓給第三人。承包人只將分包工程或者全部建設工程的一部分轉讓給第三人,構成分包或者非法分包,不構成分包。根據法律,必須在法律或合同中規定連帶責任?!督ㄖā返诹邨l第二款規定:“承包人有前款違法行為的,應當與驗收單位對分包工程或者違法分包工程不符合規定的質量標準造成的損失承擔連帶責任因此,分包商和分包商應當就建設工程質量對原合同的發包人承擔連帶責任。
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