1、 建設(shè)單位的過(guò)錯(cuò)責(zé)任一般來(lái)說(shuō),建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任。但筆者在認(rèn)真研究了《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定后指出,在下列情況下,發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:一是所提供的設(shè)計(jì)有缺陷或者未經(jīng)許可;二是建筑材料,提供或指定采購(gòu)的配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
三是未按約定時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金和技術(shù)資料;
四是直接指定分包。根據(jù)《合同法》第二百八十三條、第二百八十四條和《建筑合同司法解釋》第十二條的規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行、不當(dāng)履行或者遲延履行的違約責(zé)任,即采取補(bǔ)救措施和賠償損失的責(zé)任。承包人可以延長(zhǎng)工期,并有權(quán)要求賠償窩工等損失。
另外,根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第十三條的規(guī)定,建設(shè)工程未竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用,并以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,它將不受支持。根據(jù)《建設(shè)工程合同司法解釋》和《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》,可以從以下幾個(gè)方面判斷建設(shè)方是否有過(guò)錯(cuò):一是承包人知道建設(shè)單位提供的工程設(shè)計(jì)有問(wèn)題或正在施工,施工單位提供的建筑材料、附件、設(shè)備、商品混凝土未經(jīng)檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格仍繼續(xù)使用;
第三,承包人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定拒絕施工,施工單位提出的降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
只要承包人有上述過(guò)錯(cuò),發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,承包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第四,在司法實(shí)踐中,承包人因發(fā)包人違約而解除合同時(shí)能否主張利益,一直存在爭(zhēng)議,最高法院也不同意。然而,傾向性的觀點(diǎn)認(rèn)為,雇主單方面終止合同造成的現(xiàn)有利益損失應(yīng)予支持。根據(jù)學(xué)術(shù)界的一般理論,可得利益損失包括三個(gè)原則,即預(yù)見(jiàn)性原則、減值原則和盈虧平衡原則。
可預(yù)見(jiàn)性原則的判斷可以基于這樣一個(gè)事實(shí),即雇主在簽訂合同時(shí)應(yīng)預(yù)見(jiàn)合同終止時(shí)可能給承包商造成的損失。損失實(shí)際上包括承包人在合同終止后所造成的一系列損失,包括機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)、出入境費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等直接損失,也包括承包人在合同履行完畢后能夠支付的直接損失、利潤(rùn)損失。根據(jù)克減原則,承包人在接到發(fā)包人解除合同的通知后,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的材料、勞動(dòng)力和設(shè)備,應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施,防止材料丟失、停工、損壞,機(jī)械設(shè)備的閑置和損壞;由于施工合同的終止,承包商幾乎不可能從中受益。因此,損益相抵的原則很難適用。對(duì)于承包人來(lái)說(shuō),利潤(rùn)損失主要是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)損失,可以由專門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。你知道嗎
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