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如何明確當事人配合建設工程價格評估的義務

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-13 · 309人看過

項目一旦委托驗價，必然涉及當事人配合驗價部門的工作。我曾經經歷過這樣一個案例，即仲裁庭選定價格評審部門后，價格評審部門召開價格評審預備會議。會上，雙方就誰應該提供施工圖和一些信件的真實性進行了爭論。最終，價格評審部門只能根據各方感受將工作分配給各方，將本應在法庭上解決的證據收集和工程數據存儲責任問題搬離法庭，這就使得價格評審部門作為一名法官或仲裁員努力工作。因此，應當在法庭上明確當事人如何配合審判。主要包括兩個程序：質證和質證。

在價格評審中，如何按照相關定額只對項目現場進行價格評審，在價格評審前可能不需要證據質證。但事實上，在大多數情況下，價格審查部門如果事先不盤問這些證據，必然會使用一些涉案材料，如施工圖、竣工圖、零工單、材料付款確認書、工機單價確認表、工程設計變更單等價格評審，在價格評審過程中，一旦一方提出異議，價格評審部門可能不知道該怎么辦。

例如，在價格復核中，建設單位拿出建設單位出具的“補償證明”，證明建設單位應當拆除部分臨時設施，按照建設單位的指示重新施工。施工單位同意賠償施工單位返工損失100萬元。但是這個證書是沒有簽名的副本。價格評審部門認為：這個證明雖然是無效的，但很合理，所以會計入工程總價。對此，建設單位認為：當時確實討論過賠償問題，但沒有最終確定賠償金額。因此，確認賠償100萬元是不公平的。因此，在價格復核前，有必要對證據進行質證。該部門可以在審判前跟蹤證據，而不是使用數據。筆者甚至認為，對于重大復雜項目，可以在價格評審中進行聽證。也就是說，一旦一方當事人在價格審判中提供了新的證據，就可以在法院或者仲裁庭的主持下舉行聽證。價格評審中還有一個舉證問題，即誰負責提供相關的價格評審信息。筆者認為，以開庭形式進行的舉證責任應由法院或仲裁庭、評估部門和各方當事人共同承擔。舉證責任的確定有兩個原則：一是要求價格審查的人提供證據；二是根據合同和法律確定舉證責任。

例如，建設單位未確認工程決算，要求通過價格評審確定工程價款的，由建設單位承擔舉證責任；當事人已確認工程決算，但建設單位認為工程決算是無效的不真實、不合法，需要通過價格評審確認工程價款的，由建設單位承擔舉證責任。如果舉證責任人不能提供證據，將承擔相應的法律風險。另一個例子是，如果合同和法律能夠明確規定工程資料的保管責任，保管方就有提供資料的義務。如果保管方無法提供信息，價格審核部門只能現場按定額審核價格，法律風險只能由保管方承擔

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