項目審計分為工程造價審計和竣工決算審計兩種類型。造價審計一般對單項工程和單位工程造價進行審計,其審計過程與乙方決算編制過程基本相同,即按工程量定額。這是由成本工程師完成的。對于建設單位來說,由于成本審計只是對單項工程和單位工程的合同成本進行審計,一個建設項目的總支出是由多個單項工程和單位工程組成的,也有很多支出,如前期開發費用、項目管理費等,等等,不需要成本審計,所以還有竣工財務決算審計,也就是說,造價工程師可以通過檢查建設項目是否存在不合理支出,是否存在擠占建設成本和計劃外建設項目等現象,來確定建設項目的總成本。,以及所有未經成本工程師審核的支出。這是由注冊會計師完成的。范圍政府投資建設項目應當進行工程審計。也就是說,所有行政事業單位的建設項目都要經過成本審計和財務決算審計。民間投資建設項目規模大、涉及利益相關者多,必須進行項目成本審計,如房地產開發企業開發的房地產。企業自建自用的建設項目,由企業決定是否進行審計。但無論是什么建設項目,都必須有一定的規模才需要審計。比如給政府機關建一個簡易車庫,成本是1000元,就不需要審計了。《基本建設財務管理條例》(財建[2002]394號)第十九條明確規定,建設項目預付投資包括社會中介機構的審計費用;財政部其他有關規定也有此規定。實踐中,基本服務費率主要根據項目總投資確定(這部分金額主要支付中介機構的交通、住宿、單位收入等基本費用)。在確定附加服務費率時:
1,建設單位初審的項目相對較高;
2,未初審的項目相對較低(有的中介甚至主動只要求1%的附加費,不再計算基本費用)。為避免額外成本的較大偏離,中介服務合同一般還規定,在總成本減少額10%以內的服務費由建設單位支付,超過總成本減少額10%的服務費由建設單位支付,這樣既可以分擔甲乙雙方的風險,又可以約束施工單位亂補結算。
單獨簽訂委托合同并支付服務費時,應當在建設項目管理費中列支,其支付方式在項目財務的有關規定中規定。《基本建設財務管理規定》(財建[2002]394號)第十九條明確規定,預付投資包括社會中介機構審計審查費,是指費用的支付方式。國家沒有法律規定。一般來說,合同中會有限制。雙方同意,甲乙雙方結算價格為最終審核后的最終金額。如果沒有協議,理論上應該由甲方來做,但現在甲方很強勢,乙方自掏腰包。
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