土方開挖量的增加是否屬于工程變更，需要申請簽證？

1。工程變更正在施工過程中。由于實際施工條件與設計條件不同，需要業主與監理設計院聯系并取得監理負責人的批準，施工方提出的工程變更是有效的。工程變更簽證是業主代表、監理工程師和施工單位負責人在工程施工過程中因特殊情況簽署的書面文件。它具有臨時性的特點，由于內容不同，沒有規律性。工程變更簽證直接關系到工程造價的增減，因此工程變更簽證審計一直是基建工程審計的重點。特別是在政府投資項目中，為了避免財政資金的流失和浪費，應努力提高資金的使用效率。因此，土方開挖量的增加是施工過程中合同工程內容的增減和合同工程量的變化，是一種工程變更，需要辦理工程變更簽證。施工現場變更簽證審核要點（一）簽證的必要性。

關注工程變更的必要性。這就要求審核員詳細了解項目的概況和進展情況，認真分析項目變更的真實原因和變更后要達到的目的，確定項目變更是否必要。對于一些僅為增加成本而沒有實際意義的變更，可要求甲乙雙方及監理人員說明情況，并進行進一步審核。最后確認變更金額是否應計入成本。

例如，在一個項目的原圖紙設計中，內墻用了兩次白水泥，但在施工過程中，三次改為白水泥，簽證已經申請。經分析，審核員認為本項目不需要加白水泥。經過附加審計程序的審計，他們知道這是工程變更所作的施工方掩蓋墻砂漿不能找平。這種變更的工程造價可以認定為施工單位為處理前期工程質量遺留問題而采取的補救措施，因此這種變更的造價過高，應由施工方承擔。二是簽證的及時性。

關注工程變更簽證的項目內容是否完整，甲方和監理單位是否審批。審核員要認真審核工程變更簽證，分析比較變更原因、變更數量、變更時間、相關單位簽署的意見是否與實際情況相符。注意從變更時間和變更內容上把握相同的內容，無論是工程變更出現在不同的前后聯系單上，還是在同一聯系單上，出現多次重復的現象。

比如工程形象進度已經完成到主體三樓，而變化的是土方施工時間內邊坡塌方的土方清理。從簽證補辦較晚的時間可以判斷，不在項目建設土方開挖期的形象進度內。而且沒有現場圖片證明簽證超期，因此簽證費無法認定。（3） 簽證的真實性。

關注工程變更是否真實，變更工程量計算是否真實準確。審核員應采用現場觀察、詢問、分析、計算等方法，確認工程變更是否真實發生，變更工程量的計算是否準確。尤其要注意施工方是否完全按照要求進行變更。例如，某工程施工方在土壤含水率過高、易引起地下室滲水的情況下，要求將地基部分從平原土回填改為3:7灰土回填。結果現場簽證后，施工方未按簽證內容進行施工，僅在堆放的土方上撒少量石灰粉，然后用挖掘機多次攪拌直接回填這與3:7灰土的實際施工工藝不同。很明顯，我們不能同意這種改變的代價。這種變化只能按普通原土回填計價，并會增加一定比例的石灰粉料成本。（4） 簽證的完整性。

重點審核工程變更記錄是否全面，是否只有增加工程成本的變更而沒有降低工程成本的變更。審核員應在詳細了解施工圖紙的情況下，對工程進行現場踏勘和檢查。

例如，在對一個項目的審計中，提交了35份簽證表格，發現每份簽證表格的編號不一致。通過咨詢甲方得知，甲方簽發的簽證單是連續的。原建設單位通過核對簽證表備案賬戶，將扣除金額相關的簽證內容全部收回，只上報增加金額的簽證信息。在這種情況下，我們必須要求報送單位完善報送信息，并將簽證信息全部報送審查。

（五）目前，每個子項目的子項目建設可能會有不同的班組，簽證單的內容是否涉及其他班組，內容是否屬于其他班組應該建設的內容。例如，對簽證表格工作內容的描述是，基樁切割高度超過設計預留高度，平均高度約為2米，包括截樁后的垃圾運輸。工程的打樁不是總承包商的施工，而是由甲方直接承包的專業樁基礎單元，在開挖時，樁單元已離開現場，總承包人負責樁的切割。樁基超長的樁長是由樁基單元引起的，因此，簽證并不表明樁基單元所涉及的款額是多少，所以總承包人的簽證金額不應由甲方支付。結果表明，打樁綜合單價中包含了截樁費用。所以最后的談判是從樁基單位的結算中扣除簽證的數量。（六）簽證的合理性。甲方也在意見欄中填寫同意監理意見。似乎沒有問題，只要費用被批準，但是如果我們研究簽證的相關內容，我們會發現內容似乎不合理，不是必然的結果，它屬于原因，

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