建設(shè)工程質(zhì)量保證金何時退還？

解決這一問題，需要區(qū)分缺陷責(zé)任期、質(zhì)量保證期、保證責(zé)任和保證金的概念。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建筑工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）中使用了工程質(zhì)量“保修期”的概念，但沒有提及缺陷責(zé)任期。2005年1月12日，建設(shè)部、財政部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號），其中第二條規(guī)定：“本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）（以下簡稱保證金），是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程合同中約定的，從應(yīng)支付的工程款中預(yù)留，為保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)的安全，工程缺陷修復(fù)資金；缺陷是指工程建設(shè)質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同規(guī)定的；缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或24個月，可由開發(fā)商和承包商在合同中具體約定。”。這里，質(zhì)保金與缺陷責(zé)任期掛鉤。但是，缺陷責(zé)任期和保證期沒有區(qū)別。“缺陷責(zé)任期”的概念出現(xiàn)在國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布的2007年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中，但同時保留了“保證期”的概念（第四章“合同條款和格式”第19條“缺陷責(zé)任和保證責(zé)任”）。然而，“缺陷責(zé)任期”和“保修期”的區(qū)別并沒有明確界定。“缺陷責(zé)任期”已被廣泛認(rèn)可。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商行政管理局于2013年4月3日發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（gf-2013-0201）。“缺陷責(zé)任期”和“保證期”以及“保證金”的概念出現(xiàn)在通用條款第15條“缺陷責(zé)任和保證”中。規(guī)定“缺陷責(zé)任期”最長不得超過24個月，“缺陷責(zé)任期”屆滿后，業(yè)主應(yīng)扣除由此產(chǎn)生的費(fèi)用，剩余的“質(zhì)保金”予以退還；“缺陷責(zé)任期”屆滿后，承包人仍應(yīng)按約定或約定承擔(dān)保修義務(wù)。二是保修義務(wù)和保修期保修義務(wù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十一條規(guī)定：“在保修范圍和保修期內(nèi)，建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對由此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任”。

關(guān)于保修期：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十二條規(guī)定，施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修復(fù)。（1）基礎(chǔ)工程、基礎(chǔ)工程和房屋建筑主體結(jié)構(gòu)工程是設(shè)計文件中規(guī)定的工程的合理使用年限；

（3）供熱、供冷系統(tǒng)，分為2個采暖期和2個供冷期；以及（4）電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝飾工程為2年。綜上所述：

（1）保修期和缺陷責(zé)任期是兩個概念，保修期遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于缺陷責(zé)任期。

（2）質(zhì)保金返還時間與缺陷責(zé)任期有關(guān)，與質(zhì)保期無關(guān)。如果基礎(chǔ)設(shè)施工程的保修期、房屋建造的基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程是設(shè)計文件中規(guī)定的工程的合理使用年限，如果保修金與保修期掛鉤，保修期的保修期可以是70年或更長，這將是嚴(yán)重?fù)p害承包人利益。同時，保修押金不同于保修期和保修責(zé)任。退還保修押金并不意味著保修期和保修責(zé)任的結(jié)束。承包人退還保修金后，仍應(yīng)按約定或約定的保修期履行保修義務(wù)。由此可以看出，業(yè)主以工程存在一些質(zhì)量缺陷、工程需要維修、后續(xù)維修費(fèi)用不明或保修期未滿為由拒絕退還保修金。實(shí)質(zhì)是混淆了缺陷責(zé)任期、質(zhì)量保修期、保修責(zé)任和保修金的概念，錯誤地將保修金等同于質(zhì)量保修期和保修責(zé)任。在這方面，寧波市中級人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛疑難問題的解決辦法》第九條對“如何處理承包人要求退還工程質(zhì)量保證金的問題”作了如下答復(fù)：“工程質(zhì)量保證金的退還期限是否滿了建設(shè)工程施工合同有約定的，按合同約定處理；合同沒有約定或者約定不明確的，工程質(zhì)量保證金的返還期限為工程竣工驗收之日起24個月。當(dāng)然，如果在保修金返還期間發(fā)生了實(shí)際維修損失，車主在返還保修金時可以扣除這部分費(fèi)用。

以上知識是小編對“建設(shè)工程質(zhì)量保證金何時返還”問題的回答。質(zhì)保金返還時間與缺陷責(zé)任期有關(guān)。缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，雙方可在合同中約定。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎