在施工過程中，如發生索賠事件，承包人必須在事件發生后的索賠期限內，以正式信函形式向監理工程師（或業主）發出索賠意向書，并按合同規定抄送有關單位。

索賠意向書不需要附上具體的索賠金額及其證據，只需要就具體的索賠事件向工程師和業主表達索賠的愿望和要求，通常包括以下四個方面：（1）簡單描述事件發生的時間和情況；（2）合同條款和索賠理由；（3）提供相關的后續信息，包括表明事件的發展趨勢將被及時記錄和提供；（4） 對工程造價和工期不利影響的嚴重程度。需要指出的是：根據國際慣例，索賠有效期為28天。當然，這不是法律的強制性規定。合同雙方可以根據自己的意愿自由約定索賠期限，也可以根據不同的索賠事項確定不同的索賠期限。

2。承包人應繼續施工，同時準備索賠材料。

索賠事件發生后，承包人原則上應繼續施工，保留索賠事件發生之日至終止之日的記錄，并要求監理工程師說明是否需要其他記錄。同期記錄的內容包括：索賠事件發生時及期間現場的實際情況，必要時可拍照、錄像、公證；索賠事件造成現場人員、設備閑置情況清單；索賠事件對工期的影響；索賠事件對工程的破壞程度；索賠事件增加的費用項目，人員、機械、材料、有效票據等數量，同期記錄由現場監理工程師簽字。

索賠事件發生后，承包商應進行詳細調查，分析事件原因，全面收集證據。索賠事件的證明材料在很大程度上決定了索賠的成敗，是工程索賠的基礎。因此，承包商在正式提出索賠報告之前，準備好資料是非常重要的，這就要求承包商注意記錄、整理和保存工程信息的各個方面，如施工日志、通信、氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程等照片和音像資料、工程進度表、工程會計資料、工程圖紙、投標資料，以便隨時提取與索賠有關的證據。

3。提交索賠文件。承包商應在索賠發生后28天內，或在工程師同意的合理時間內，向工程師提交索賠文件，說明索賠的金額和依據。索賠文件是承包商向業主索賠的正式書面材料，也是業主審查承包商索賠的主要依據，包括索賠函、索賠報告和附件三，其中最重要的是索賠報告。（見文末工程造價索賠表）

承包商的索賠可分為工期索賠和造價索賠。一般來說，對于大型和復雜的項目，應該分別編寫和提交，對于小型項目，可以合并為一個項目。如果索賠時間相關，實踐中的一般做法是，承包商的上述報告將被視為第一份中期詳細報告，并將每隔28天或按工程師合理要求的時間間隔提交進一步的中期詳細報告，說明索賠金額和工期的延長，并提供相應的證明材料。承包商應在索賠影響結束后28天內向工程師提交一份最終詳細報告，說明索賠總額、延期天數以及索賠的所有證據。

4。工程師審查索賠文件。《建筑工程施工合同》（GF-1999-0201）規定，監理工程師應在收到承包人提交的索賠報告及有關資料后28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。如果在28天內沒有給予答復，也沒有向承包商提出進一步的要求，承包商提出的索賠應視為已被接受。

一般情況下，工程師收到承包人的索賠報告后，會立即建立索賠事件的索賠檔案，核對承包人同期的記錄，并隨時向承包人提出意見或要求承包人作其他有關記錄。工程師收到正式索賠文件后，將根據事實和合同對索賠文件進行審查，必要時要求承包人提供進一步資料和索賠計算依據。

5。工程師做出決定。

在審查索賠文件后，如果工程師認為同時滿足下列條件，則該索賠將被認為是成立的：（1）與合同相比，該事件已造成承包商工程費用的額外支出或工期的直接損失；（2） 事件造成費用增加或工期損失的原因，不是承包人按合同約定的責任和風險責任；（3）承包人按合同約定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報告。

工程師可以就索賠事宜與承包商協商。無論雙方是否達成一致，工程師有權在其職權范圍內批準賠償金額和延長工期的天數，并將“索賠處理決定書”送交承包人，同時抄送業主。《索賠處理決定書》的主要內容包括索賠項目、擬賠償金額或延長工期。“索賠處理決定”通常附有索賠評估報告。索賠將包含在下月進度款的付款憑證中，延長工期將在原合同工期的基礎上增加。所有者檢查索賠處理。

當工程師確定的索賠金額超出其權限時，必須報業主批準。業主應根據工期原因、責任范圍和合同條款，首先審查承包人的索賠申請和監理工程師的處理報告，然后根據工程建設目的、投資控制、竣工和試運行日期，決定是否批準監理工程師的處理意見要求，以及承包商在施工中的缺陷或違反合同規定。索賠報告經業主批準后，工程師可出具相關證明。

7。承包商是否接受最終索賠處理決定。

如果承包商接受索賠處理的最終決定，索賠將終止。如果承包人不接受監理工程師和業主的單方面決定，對索賠處理的決定應采取以下一種方式予以答復：（1）向監理工程師發出保留繼續索賠權利的意向通知，直至簽發整個工程的移交證書為止（2）在合同規定的時間內，通過友好協商解決爭議；協商不成的，通過訴訟或仲裁解決。你知道嗎