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寧波
承包與分包的區別
建筑工程承包人能否將其承包的建筑工程分包給他人，是建筑工程承包人將其承包的建筑工程轉讓給第三人，使第三人實際成為建筑工程新承包人的行為。分包與分包的根本區別在于：在分包中，原承包人將自己的工程全部移交給他人，并沒有實際履行合同規定的義務；在分包行為中，承包人只將承包工程的一部分或幾部分分包給其他承包人，承包人仍需對發包人履行合同約定的全部義務負責。根據《合同法》等法律規定，經發包人同意，承包人可以將部分工程分包給他人，但禁止承包人分包。《合同法》第272條第二款明確規定，承包人不得將其承包的建設工程全部轉包給第三人，也不得將其承包的建設工程全部分割后以分包的名義轉包給第三人。這是因為：
①在實踐中，分包有很大的危害性。一些單位為了謀取不正當利益，將承包的工程低價轉包給他人，造成了“層層轉包、層層剝皮”的現象。最后，工程建設的實際成本大大降低，造成時間和材料的嚴重浪費；部分建設項目分包后落入沒有相應資質條件的承包商手中，留下嚴重的工程質量風險，甚至造成重大質量事故。② 承包人擅自分包承包工程，破壞了合同關系的穩定性和嚴肅性。在簽訂建設工程合同的過程中，發包人往往經過慎重選擇，決定與自己信任的、具有相應資質的承包人簽訂合同。承包人將承包工程轉包給他人，擅自變更合同，違背發包人意愿，損害發包人利益，這是法律所不允許的。《建筑法》也規定，禁止建筑工程分包。你知道嗎
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