工程承包擔保方式。業主工程付款保函是指保證人向承包人提供的保證業主履行工程合同約定的工程付款義務的保函。近年來，由于國民經濟空前快速發展，建筑市場蓬勃發展。由于市場機制的不完善，建筑市場也存在一些問題，其中第一個問題就是工程款拖欠。要解決建筑市場的這一“痼疾”，就必須實行業主的工程款擔保。

根據《規定》，業主工程款的支付擔保可以由銀行擔保或專業擔保公司擔保，以上兩種擔保方式為擔保方式。根據約定，銀行或專業擔保公司將向被擔保人提供無條件、不可逆的擔保，即連帶責任擔保。當業主未能按約定支付工程款時，擔保人將無條件履行付款義務。

由于施工合同的價款一般都是巨大的，如果按照合同價款的金額提供相應的擔保，不僅操作不便，而且對擔保人也有很大的風險。因此，《條例》規定，施工合同金額超過1億元的項目可以實行滾動擔保。即按照施工合同確定的付款期限，根據工程進度將施工合同分為幾個階段，每個階段的擔保金額為該階段工程合同金額的10%-15%。業主支付相應的工程款后，解除對當前業主工程款支付的擔保，并自動進入下一階段工程的擔保（其原則類似于《擔保法》中的最高額抵押）。

2。投標保函是指保證人為保證投標人按照招標文件的規定參加投標活動而向招標人提供的擔保。投標人在投標有效期內撤回投標文件，或者中標后未簽訂施工合同的，保證人應當按照約定履行保證責任。投標保函可采用銀行保函、專業擔保公司保函或保證金（押金）形式。投標保函的擔保金額一般不超過投標總價的2%，最高不超過80萬元人民幣。

中標人在投標截止日期后的投標有效期內撤回投標文件，或者中標后未在規定時間內與招標人簽訂合同的，除不可抗力外，招標人有權不退還投標人支付的保證金；或者擔保人應當按照下列方式之一履行擔保責任：（1）代表承包人向招標人支付投標保證金，其支付金額不得超過雙方約定的最高擔保金額；（2）招標人按照約定選擇第二低標價中標的依法，保證人應當向招標人支付中標價格與第二低投標價格之間的差額，支付金額不得超過雙方約定的最高保證金額；（3）招標人依法重新招標的，保證人應當向招標人支付重新招標的費用和支付金額不得超過雙方約定的最高保證金額。承包人履約保函是指擔保人為保證承包人履行施工合同規定的義務而向發包人提供的擔保。由于業主提供工程款保函，為了體現合同當事人權利義務的對等性，《規定》規定了承包人的履約保函。

承包商的履約保函可由銀行保函或專業擔保公司擔保。承包人履約保函的擔保金額不得低于工程建設合同（中標價格）的10%。擔保金額不低于本工程合同價格的15%。非招標項目，合同當事人可以參照本規定，按合同總價約定擔保金額。

在施工合同履行期間，承包人因發包人以外的原因不履行施工合同約定的義務的，擔保人應當按照下列方式之一履行擔保責任：（1）向承包人提供資金、設備或者技術援助使其能夠繼續履行合同義務；（2）直接接管工程或經業主同意另行找有資質的承包人繼續履行合同，業主仍按原合同支付工程款；超過原合同部分的，保證人應在保證金額內代表業主支付；（3）根據合同規定在保證金額內向業主支付賠償。

在業主向擔保人提出索賠前，業主應書面通知承包人違約，并提供項目總監理工程師及其監理單位對承包人違約的書面確認。業主索賠的原因是建設工程質量問題的，還應當提供建設工程質量檢測機構出具的檢測報告。由于業主與承包人在同一工程建設合同中存在利益沖突，為保證交易安全，《規定》規定，同一銀行分行或專業擔保公司不得為同一工程建設合同提供業主工程款保函和承包人履約保函。

4。承包人付款擔保，是指擔保人為保證承包人履行施工合同，向分包人支付各項費用、價款和工資，向分包人、材料設備供應商和施工人員提供的擔保，材料和設備供應商以及建筑工人。承包人未按合同約定及時支付分包人、材料設備供應商、工人工資及其他費用和價款的，擔保人應承擔保函或擔保合同約定的擔保責任。

拖欠工程款大多是由于逐級分包造成的，因此《條例》做出了相應規定。

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