發(fā)展中國家的困難在于他們是“后來者”。當(dāng)他們到來時,世界被“開拓者”所分裂p>
1。不完全競爭規(guī)制機制上述知識產(chǎn)權(quán)對美國等發(fā)達(dá)國家的影響問題對發(fā)展中國家同樣重要。更重要的區(qū)別在于,發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)制度可能會比發(fā)達(dá)國家為“錯誤”付出更多的代價,因為大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都有完善的競爭規(guī)制機制,可以保證任何壟斷權(quán)都不會過度影響公共利益。例如,在美國和歐盟,這些制度特別嚴(yán)厲和完善,而大多數(shù)發(fā)展中國家則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。后者容易受到不利知識產(chǎn)權(quán)制度的損害。我們認(rèn)為,發(fā)展中國家可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,完善自己的知識產(chǎn)權(quán)制度,使之與本國的具體法律制度和經(jīng)濟狀況相適應(yīng)。缺乏當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力
由于發(fā)展中國家缺乏人力和技術(shù)的先決條件,知識產(chǎn)權(quán)對其發(fā)明幾乎沒有激勵作用。知識產(chǎn)權(quán)不利于刺激研究和造福窮人,因為即使開發(fā)和生產(chǎn)專利產(chǎn)品,窮人也買不起。他們還認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)限制了發(fā)展中國家模仿和學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的機會,外國企業(yè)可以通過獲得專利保護(hù)把本國企業(yè)趕出國內(nèi)市場,用進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)市場。此外,知識產(chǎn)權(quán)增加了基本醫(yī)療和農(nóng)業(yè)投資的成本,特別是對窮人和農(nóng)民而言,發(fā)展中國家發(fā)展本國技術(shù)能力已被證明是經(jīng)濟增長和減貧的關(guān)鍵決定因素,就像他們之前的發(fā)達(dá)國家一樣。這種能力決定了這些國家吸收和應(yīng)用外國技術(shù)的水平。許多研究認(rèn)為,決定技術(shù)轉(zhuǎn)移成功與否的最明顯的單一因素是當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力能否盡快形成。(2)知識產(chǎn)權(quán)制度對發(fā)展中國家的不利影響。知識產(chǎn)權(quán)制度對網(wǎng)絡(luò)資源的保護(hù)。例如,發(fā)展中國家的科學(xué)家有很多機會通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息,但由于資源限制,這些信息無法通過印刷媒體獲得。然而,他們擔(dān)心,旨在防止廣泛盜版的加密技術(shù)(或“數(shù)字版權(quán)管理”)將使他們通過互聯(lián)網(wǎng)比通過印刷媒體使用信息更加困難。現(xiàn)在,他們可能被拒絕訪問某些受保護(hù)的數(shù)據(jù),或者他們可能沒有足夠的機會接觸到它
至于印刷媒體,版權(quán)法有“合理使用”的規(guī)定,而且媒體的性質(zhì)也允許多種使用。用戶可以從圖書館借閱,也可以向他人借閱,還可以在書店瀏覽(買不買)。至于互聯(lián)網(wǎng)上的信息,用戶必須付費,因為技術(shù)上允許他們寫密碼或采取其他手段拒絕他人使用,甚至瀏覽。盡管互聯(lián)網(wǎng)的“初衷”是免費使用,但越來越多的含有有價值資料的網(wǎng)站正在收費使用,或者以其他方式限制他人使用。此外,美國《數(shù)字千年版權(quán)法》(DMCA)和歐洲《數(shù)據(jù)庫指令》(database directive)的一些規(guī)定與《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)的要求相去甚遠(yuǎn),知識產(chǎn)權(quán)制度可以促進(jìn)對重大疾病或新作物的研究,這對發(fā)展中國家非常重要,但只有發(fā)達(dá)國家從事這方面的研究;但同時,它也會阻礙這些研究,因為發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度可以通過大力推動一些主要有益于它們的研究,從全球問題的研究中轉(zhuǎn)移知識資源。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的做法,發(fā)展中國家的知識或遺傳資源可以獲得專利,而無需事先安排分享這些資源的商業(yè)利益。有時發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的出口會因為這種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而受到限制。(3)發(fā)展中國家的被動局面。被迫提供“保護(hù)”
發(fā)展中國家面臨著許多持續(xù)的壓力,要求按照發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)提高其制度體系內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
烏拉圭回合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》談判這只是一個例子。發(fā)展中國家之所以接受《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,并不是因為采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是它們的最高優(yōu)先事項,部分原因是它們認(rèn)為,包括發(fā)達(dá)國家減少貿(mào)易保護(hù)在內(nèi)的一攬子措施可以使它們受益。目前,這些發(fā)展中國家大多認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家尚未履行放開農(nóng)產(chǎn)品和紡織品市場、降低關(guān)稅的承諾,必須承擔(dān)《TRIPS協(xié)定》的負(fù)擔(dān)。去年多哈回合談判達(dá)成的《關(guān)于世界貿(mào)易組織新發(fā)展的協(xié)議》認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的協(xié)議應(yīng)該更明確、更有意義。游戲的“輸家”發(fā)展中國家一般都是技術(shù)的凈進(jìn)口國,這些技術(shù)大多由發(fā)達(dá)國家提供,全球?qū)@^大多數(shù)屬于發(fā)達(dá)國家的組織。為了評估《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的全球影響,建立了經(jīng)濟計量模型(例如,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最低標(biāo)準(zhǔn)的全球化)。根據(jù)世界銀行的最新評估,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家將成為《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的主要受益者,該協(xié)定提高了它們專利的價值。美國預(yù)計每年受益190億美元,而發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家純粹是輸家。最大的輸家是韓國(每年將損失150億美元)這些數(shù)字基于許多有爭議的假設(shè),沒有什么具體意義。但是,可以說,在全球范圍內(nèi)實施專利制度對專利權(quán)人是相當(dāng)有利的。這些專利擁有者主要在發(fā)達(dá)國家,而這種受益的基礎(chǔ)是受保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品的用戶流失,這些用戶主要在發(fā)展中國家。2001年,美國特許權(quán)使用費和酬金(主要與知識產(chǎn)權(quán)交易有關(guān))的凈盈余從1991年的140億美元增加到220多億美元。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)字,1999年發(fā)展中國家因特許權(quán)使用費和許可證費而出現(xiàn)的赤字為75億美元(4)發(fā)展中國家應(yīng)對措施的成功范例。他們利用知識產(chǎn)權(quán)的弱化形式來適應(yīng)自己發(fā)展階段的特定環(huán)境。他們認(rèn)為廢除知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技學(xué)習(xí),在臺灣和韓國經(jīng)濟快速增長的關(guān)鍵階段,即1960年到1980年的過渡時期,雙方都強調(diào)了模仿和復(fù)制的重要性,并將其作為發(fā)展地方經(jīng)濟創(chuàng)新能力的重要手段。韓國1961年通過專利法,但該法的保護(hù)范圍不包括食品、化學(xué)品和藥品,專利保護(hù)期只有12年。直到上世紀(jì)80年代,特別是美國根據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條提起訴訟后,韓國的專利法才得以修訂,盡管它仍然不符合《TRIPS協(xié)定》的標(biāo)準(zhǔn)。臺灣的情況也差不多
人們普遍認(rèn)為,印度1970年專利法中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的弱化,是印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。印度是低成本非專利藥和散裝中成藥的生產(chǎn)國和出口國
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