股份有限公司（以下簡稱公司）發(fā)起人的民事責(zé)任，《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）第九十七條規(guī)定：“股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：（一）公司不能成立時，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負連帶責(zé)任

（2）公司不能設(shè)立時，在公司設(shè)立過程中，因發(fā)起人的過錯損害公司利益的，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任這是關(guān)于股份有限公司發(fā)起人民事責(zé)任的法律規(guī)定。正確理解和適用本規(guī)定，對于規(guī)范公司設(shè)立行為，防止公司設(shè)立中的欺詐行為，保護投資者和債權(quán)人的利益，依照《公司法》的規(guī)定，具有重要意義，我國股份有限公司的設(shè)立方式有兩種：發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立；公開發(fā)行設(shè)立，是指由發(fā)起人認購公司擬發(fā)行的部分（不少于2%）股份，其余部分公開發(fā)行，設(shè)立公司。無論是公開發(fā)行還是公開發(fā)行，公司都是由發(fā)起人設(shè)立的，這與發(fā)起人的設(shè)立密不可分，發(fā)起人發(fā)起設(shè)立公司的目的和后果是設(shè)立公司，使公司成為具有獨立人格的法人。公司成立后，發(fā)起人自然成為公司股東。但是，發(fā)起人發(fā)起設(shè)立公司并不一定導(dǎo)致公司成立。因為公司的設(shè)立與公司的設(shè)立是兩個不同的概念：“根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司設(shè)立前，是為取得公司法人資格而依次連續(xù)進行的活動，稱為設(shè)立。”“公司設(shè)立”是指符合法律規(guī)定的實質(zhì)性條件，辦理申請手續(xù)，經(jīng)主管機關(guān)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格的過程，公司設(shè)立是發(fā)起設(shè)立公司的必然結(jié)果，但不是必然結(jié)果。發(fā)起人發(fā)起設(shè)立公司的行為，可能導(dǎo)致公司設(shè)立或者不設(shè)立的后果。無論發(fā)起人發(fā)起設(shè)立公司的后果如何，發(fā)起人在發(fā)起設(shè)立公司的過程中都會產(chǎn)生一定的法律關(guān)系，如發(fā)起人在設(shè)立公司的過程中與第三人的關(guān)系，如果公司成立，發(fā)起人與公司之間也存在法律關(guān)系。在這些法律關(guān)系中，發(fā)起人必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如發(fā)起人對債權(quán)人的責(zé)任，發(fā)起人對認股人的責(zé)任，發(fā)起人在發(fā)起設(shè)立公司過程中對第三人的法律責(zé)任和公司設(shè)立后對公司的法律責(zé)任，是發(fā)起人的責(zé)任