根據《個體工商戶開戶管理暫行辦法》(國家稅務總局令第17號),第二條從事生產經營的個體工商戶和有固定生產經營場所的個體工商戶,應當依照法律、行政法規和本辦法的規定設置、使用和保管帳簿、憑證,同時,稅務機關要采取有效措施,鞏固現有的建賬成果,積極引導個體工商戶建立健全賬簿,正確核算,(一)注冊資本在20萬元以上;(二)納稅人或者營業稅納稅人銷售增值稅應稅勞務的月銷售額(營業)在4萬元以上;增值稅納稅人從事商品生產的月銷售額在6萬元以上的;從事貨物批發、零售的增值稅納稅義務人月銷售額在8萬元以上的(3)省級稅務機關確定應當設立復式帳戶的其他情形(1)注冊資本在10萬元以上20萬元以下的(2)貨物月銷售額(業務)納稅人或者營業稅納稅人銷售增值稅應稅勞務的,在1.5萬元以上4萬元以下;增值稅納稅人從事生產商品的月銷售額在3萬元至6萬元之間;增值稅納稅人從事貨物批發、零售的月銷售額在4萬元以上8萬元以下的。(三)省級稅務機關決定應當建立簡易賬戶的其他情形。
第五條納稅人的上述月銷售額或者營業額,是指月平均銷售額或者營業額上一納稅年度個體工商戶營業額;第六條經縣級以上稅務機關批準,對不符合上述會計準則的個體工商戶,可以,按照稅收征管法的規定,建立收支憑證粘貼簿、購銷登記簿,或者使用稅控設備
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