反擔(dān)保又稱債權(quán)擔(dān)保,可以取得還款協(xié)議或擔(dān)保。它是指在債務(wù)人以外的擔(dān)保人將來承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,為保證債務(wù)人追索權(quán)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)置的擔(dān)保。
設(shè)立專門的再擔(dān)保公司的目的是使再擔(dān)保制度成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的政策性擔(dān)保制度發(fā)展擔(dān)保業(yè)。設(shè)立再擔(dān)保公司的價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。再擔(dān)保制度是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活客觀需要在法律上的反映,在債權(quán)擔(dān)保與擔(dān)保人風(fēng)險(xiǎn)之間找到了適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),有效地分散了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),更容易為當(dāng)事人所接受,盡快建立和完善再擔(dān)保制度是我國(guó)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的必然選擇擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展。中國(guó)有近5000家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍要承擔(dān)100%的擔(dān)保責(zé)任,缺乏風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),隨著擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展,擔(dān)保公司的補(bǔ)償損失開始逐步擴(kuò)大,擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。就連業(yè)內(nèi)一些重要的大型擔(dān)保公司也出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)危機(jī)。2008年,四川省注冊(cè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)賠償金額為1.2億元,是2007年的6倍。日本的經(jīng)驗(yàn),韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家表明,只有建立再擔(dān)保制度,才能有效分散擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),防范系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(2)再擔(dān)保制度可以提高擔(dān)保信用等級(jí),擴(kuò)大擔(dān)保行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì),韓國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的放大倍數(shù)是20倍,日本是30倍,美國(guó)甚至是50倍。但在我國(guó),由于沒有再擔(dān)保公司的信用提升,銀行對(duì)擔(dān)保公司的認(rèn)可度不高,擔(dān)保公司的平均信用放大倍數(shù)不足3倍。設(shè)立再擔(dān)保公司可以充分利用再擔(dān)保公司的資金實(shí)力和政策優(yōu)勢(shì),提高銀行對(duì)擔(dān)保公司的認(rèn)可度,尋求銀行與擔(dān)保公司合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例,擴(kuò)大擔(dān)保公司的信用放大設(shè)立再擔(dān)保公司可以整合擔(dān)保行業(yè),促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作政府出資再擔(dān)保公司的運(yùn)作具有顯著的公益色彩,其根本目的是以最小的政策成本獲得最大的社會(huì)效益。再擔(dān)保公司選擇擔(dān)保公司支持時(shí),應(yīng)先看擔(dān)保公司的資質(zhì),關(guān)注擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),對(duì)其信用進(jìn)行評(píng)級(jí),排除信用記錄較差的擔(dān)保公司;二是要充分體現(xiàn)政府的政策引導(dǎo),重點(diǎn)扶持扶持扶持大量中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的擔(dān)保公司;最后,重點(diǎn)支持建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范管理和人才優(yōu)勢(shì)的擔(dān)保公司。此外,再擔(dān)保公司的設(shè)立,可以將最符合條件的擔(dān)保公司納入再擔(dān)保體系。通過對(duì)擔(dān)保公司信息的收集和分析,為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù),從而建立政府、銀行、擔(dān)保公司之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,整合行業(yè),促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作
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