發布部門：哈爾濱市人民政府發布文件編號：哈爾濱市人民政府令（第5號）第一條為加強外商投資企業用地管理，營造良好的投資環境，為保護外商投資企業的合法權益和國家利益，根據國家和省的有關規定，結合我市的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區域內外商投資企業土地使用管理。第三條本辦法所稱外商投資企業，是指中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商投資企業。第四條外商投資企業使用土地，應當遵守城市規劃和有關資源管理、環境保護、文物保護的法律、法規。第五條市土地管理部門是本市外商投資企業土地利用的主管部門。負責本辦法的組織實施，并對實施情況進行監督檢查。縣（市）土地管理部門負責本行政區域內外商投資企業的土地使用管理工作。第六條從事城市基礎設施建設、公益事業或者國家支持的交通、能源、水利等建設項目的外商投資企業，使用中方原有廠房、場地或者出租房屋、場地的，經市、縣（市）人民政府批準，可以分區取得土地使用權。本條前款規定以外的外商投資企業使用的土地，以出讓或者轉讓的方式取得土地使用權。外商投資企業轉讓取得的使用權，可以依法轉讓、出租、抵押。第七條外商投資企業中方可以從出讓的土地中，按固定價格購買土地使用權。外商投資企業中方以劃撥方式取得土地使用權的，應當辦理土地使用權轉讓手續，繳納土地使用權轉讓費。確需繳納土地使用權出讓金確有困難的，經市、縣（市）人民政府批準，可以確定繳納期限，分期繳納。第八條外商投資企業使用農村集體土地，經市、縣（市）人民政府統一征用后，依法轉讓給外商投資企業；農村集體經濟組織也可以以集體土地的形式入股。但集體土地份額不得轉讓。農村經濟組織以城鎮規劃區集體土地入股的，應當經市、縣（市）農業、規劃和土地管理部門同意。外商投資企業不得利用集體土地從事房地產開發項目。第九條國有大中型企業以劃撥方式取得的土地使用權入股中外合資、合作進行技術改造，確實難以繳納出讓金的，土地使用權出讓金，經市、縣（市）人民政府批準，可以減免或者緩繳。第十條以出讓方式取得土地使用權或者以土地使用權入股的，由地價評估機構評估地價，報市、縣（市）土地管理部門批準。第十一條外商投資企業應當自營業執照簽發之日起30日內，到用地市、縣（市）土地行政主管部門辦理土地使用審批手續，取得土地使用證，并提供下列材料：（1）土地使用申請書（2）批準證書和營業執照（3）土地權屬證書（4）房屋及場地租賃協議（5）場地平面圖。第十二條外商投資企業的土地使用期限按照國家有關規定執行。土地使用期滿或者因其他原因經批準終止經營的，土地管理部門應當依法收回土地使用權。第十三條外商投資企業依法取得的土地使用權，在使用期滿前不得收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以按照法定程序提前收回，并根據實際用地年限和外商投資企業土地開發的實際情況給予相應補償。第十四條外商投資企業需要延長土地使用期限的，應當在期限屆滿六個月前重新辦理審批手續。第十五條外商投資企業必須按照批準的地點、面積和用途使用土地。需要擴大面積或者改變土地使用性質的，應當向市、縣（市）規劃、土地管理部門辦理審批手續。第十六條以出讓方式取得土地使用權并從事房地產開發的外商投資企業，必須按照土地使用權出讓合同規定的土地用途和開發期限開發土地。自出讓合同約定的開發開始之日起滿一年未開始開發的，按照土地使用權出讓金的10%-20%收取閑置土地費；二年未開發的，無償收回土地使用權，外商投資企業應當賠償開發造成的經濟損失；但是，由于不可抗力或開發開始所需的準備工作而導致的開發開始延遲除外