國有企業(yè)負(fù)債的原因是什么p>
1。國家投融資體制改革的影響(1)在投資體制方面,1983年和1985年,國家先后將國有企業(yè)的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)投資由原來的財(cái)政無償撥付制改為銀行貸款制,即通常所說的“撥付轉(zhuǎn)貸”;1993年稅制改革后,取消了按銷售收入的1%提取流動(dòng)資金和稅前還貸的政策。這些改革措施實(shí)施后,財(cái)政不再向國有企業(yè)注資和補(bǔ)充流動(dòng)資金,一些新建企業(yè)甚至沒有國家的資本金投入。這樣,經(jīng)過十多年的經(jīng)營,國有資本在企業(yè)總資本中的比重越來越小,而銀行負(fù)債的比重卻相對(duì)越來越大,一方面是由于金融實(shí)力的削弱,一些地方政府通過斡旋、行政命令等方式,將政府責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給銀行,讓銀行向企業(yè)放貸,延緩貸款收貸,甚至?xí)和@①~戶;另一方面,政府部門也直接干預(yù)企業(yè)的投資決策,要求企業(yè)盲目擴(kuò)大投資規(guī)模,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自身資金的承受能力。政府投資體制的這些原因直接導(dǎo)致企業(yè)資不抵債,形成了大量的壞賬
(2)融資體制是我國融資體制的一個(gè)重要特征。在這樣的融資體制下,國有銀行和國有企業(yè)都是國家的出納員。實(shí)際上,企業(yè)對(duì)銀行的償債責(zé)任,就是國有企業(yè)主對(duì)國有銀行主的償債責(zé)任。最后,他們都是國家。事實(shí)上,企業(yè)不必承擔(dān)償債義務(wù),也不必具備償債能力。政府宏觀調(diào)控手段的影響政府宏觀調(diào)控仍具有較強(qiáng)的行政性,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過渡性干預(yù),商業(yè)行為與政府行為的錯(cuò)位,在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里,我國一直缺乏基本的計(jì)劃法、信貸法、貨幣發(fā)行法、投資法、產(chǎn)業(yè)法等有關(guān)宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)范甚至政策。近年來,全國人大先后通過了一些規(guī)定,但總體來看,宏觀調(diào)控的法律環(huán)境還很不完善,現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)范,特別是政策過于武斷,不利于國家宏觀調(diào)控手段由行政手段向經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的轉(zhuǎn)變,不利于為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境
因此,政府的許多非經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控措施在一定程度上加重了國有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。例如,一些投資性和非經(jīng)營性投資及相關(guān)債務(wù)的形成往往是由地方政府的一個(gè)紅頭文件引起的,影響企業(yè)發(fā)展的因素很多。對(duì)于國有企業(yè)來說,最重要的是政府要控制干預(yù)的程度。過大或過小都會(huì)造成企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定,債務(wù)問題隨之而來。如果您對(duì)這個(gè)問題有任何疑問,律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您進(jìn)行法律咨詢該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
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