為更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支持作用，進(jìn)一步拓寬民間投資渠道，《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓制度有關(guān)問題的決定》，充分發(fā)揮全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)）功能，緩解中小企業(yè)融資困難，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于發(fā)展多層次資本市場的精神，以及國務(wù)院第十三次常務(wù)會議的有關(guān)要求，現(xiàn)就全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題作出如下決定：一是充分發(fā)揮全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)為中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的功能。境內(nèi)符合條件的股份制公司可以通過保薦證券公司申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市，公開轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債務(wù)融資、資產(chǎn)重組等，申請上市的公司應(yīng)當(dāng)業(yè)務(wù)清晰、產(chǎn)權(quán)清晰，依法規(guī)范經(jīng)營，健全公司治理，不得有利可圖，但應(yīng)履行信息披露義務(wù)，披露的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整

中國證監(jiān)會要嚴(yán)格按照《證券法》關(guān)于市場主體法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定執(zhí)法，對虛假披露、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為采取監(jiān)管措施，實施行政處罰。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要制定和完善業(yè)務(wù)規(guī)則體系，建立市場監(jiān)測體系，完善風(fēng)險管理制度和設(shè)施，保障技術(shù)體系和信息安全，切實履行自律責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為上市公司健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市場建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上按上市公司投資者稅收政策處理；涉及外商投資政策的，原則上適用外匯市場和上市公司的有關(guān)規(guī)定；涉及國有股權(quán)監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)同時遵守國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。各省（區(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全上市公司風(fēng)險處置機(jī)制，切實維護(hù)社會穩(wěn)定