發(fā)布部門：財政部發(fā)布文件編號：財政部令第54號第一章總則第一條為規(guī)范金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法，加強對國有資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理，維護國有資產(chǎn)投資者的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。第二條本辦法所稱金融企業(yè)國有資產(chǎn)，是指各級人民政府及其授權(quán)投資者以各種形式投資金融企業(yè)形成的權(quán)益。本辦法所稱金融企業(yè)，包括所有取得金融營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和金融控股（集團）公司。第三條縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）和縣級以上人民政府或者財政部門授權(quán)投資者轉(zhuǎn)讓其持有的金融企業(yè)國有資產(chǎn)，國有及國有控股金融企業(yè)（以下簡稱轉(zhuǎn)讓方）將其持有的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下簡稱受讓方），適用本辦法。第四條金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。第五條金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司國有股轉(zhuǎn)讓。金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主要通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和證券交易系統(tǒng)進行。符合本辦法要求的金融企業(yè)國有資產(chǎn)，可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓。第六條轉(zhuǎn)讓金融企業(yè)的國有資產(chǎn)，應(yīng)當權(quán)屬明確。法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策禁止的金融企業(yè)國有資產(chǎn)，權(quán)屬關(guān)系不清或者發(fā)生權(quán)屬糾紛的，不得轉(zhuǎn)讓。以擔保物權(quán)轉(zhuǎn)讓金融企業(yè)國有資產(chǎn)，應(yīng)當符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔保法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第七條金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由財政部門按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則進行監(jiān)督管理。金融部門轉(zhuǎn)移金融企業(yè)國有資產(chǎn)，應(yīng)當報本級人民政府批準。政府授權(quán)的金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)當報本級財政部門批準。金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，涉及政府公共管理和金融業(yè)監(jiān)督管理的事項，應(yīng)當按照國家規(guī)定報經(jīng)政府有關(guān)部門批準。境外投資者為受讓方的，應(yīng)當符合國家有關(guān)外商投資監(jiān)督管理的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)政府有關(guān)部門批準。第八條財政部門是金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理部門。財政部負責制定金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理制度，對中央管理的金融企業(yè)及其子公司國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進行監(jiān)督管理。縣級以上地方財政部門對所管理的金融企業(yè)及其子公司的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移實施監(jiān)督管理。上級財政部門應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督下級財政部門對金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)督管理。第九條財政部門對金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)督管理職責：（一）決定或者批準金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，審核重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，并報本級人民政府批準（二）確定承辦金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)備選名單（三）對金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況進行監(jiān)督檢查（四）擬設(shè)立負責金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息的收集、收集、分析和上報（五）本級人民政府授權(quán)的其他職責。第十條國有金融企業(yè)、國有控股金融企業(yè)在國內(nèi)外依法設(shè)立子公司或者投資的，國有金融企業(yè)、國有控股金融企業(yè)依照本辦法的規(guī)定負責已設(shè)立子公司、投資企業(yè)的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，履行下列職責：（一）根據(jù)本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，制定企業(yè)分支機構(gòu)的法律、法規(guī)，對子公司國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理辦法和工作程序報國務(wù)院本級財務(wù)部門備案（2）研究資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（3）審核一級子公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移事項，監(jiān)督一級子公司以下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移事項