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寧波
《中華人民共和國物權法》關于完全國有產權的規定
《物權法》第四十六條規定“礦藏、水流和海域屬于國家”，這一規定非常重要，即礦產資源、水流和海域完全屬于國家所有。即使礦產資源、水流、海域位于集體或者個人的不動產區域內，也完全屬于國家所有，憲法第九條規定：“礦產資源、水流、森林、山嶺、草原等自然資源，荒地、灘涂歸國家所有，即全民所有；法律規定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外p>
這項規定涉及許多重要問題，例如流經農村集體土地的河流、位于集體土地范圍內的湖泊和海域。農村集體經濟組織往往將其作為集體經濟所有的生產資料分配給農民或對外承包經營。在農村集體土地上發現的礦產資源，往往被農村經濟組織作為自己的生產資料，組織生產性開采或者承包開采。現在，物權法頒布后，根據憲法等相關法律法規，農村集體經濟組織這些做法的合法性值得研究，相關法律應該做出相應的規定，否則會造成法律規范的沖突。目前，解決這一問題，應當參照《民法通則》第八十一條規定的原則：“森林、山嶺、草原、荒地等國有自然資源，灘涂、水面可以由全民所有制單位使用，也可以由集體所有制單位依法使用，國家保護其使用權和收益權；用戶有義務對其進行管理、保護和合理利用p> 國有礦產資源可以由全民所有制、集體所有制的單位開采，也可以由公民依法開采。國家保護合法的采礦權p> 公民和集體對集體所有或者國有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的承包經營權受法律保護。雙方的權利和義務應依法在合同中規定?！眕> 國家所有的礦產資源和水流，國家所有和依法集體所有的林地、山嶺、草原，荒地、灘涂，不得出售、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓
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