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寧波
論國有企業改革中侵犯財產經濟犯罪的手段與對策
隨著經濟體制改革的深入，國有資產部分或全部退出國有公司和國有控股公司，引入多種經濟要素，完善現代企業管理體制，是指國有企業改制，還是國有企業退出，民營企業前進。國有企業改制的過程是由被授權部門聘請會計師事務所確定某一時點，對該時點的企業凈資產進行綜合評估，將公司凈資產總額與每股凈資產進行折算，再將擬提取的國有股總數乘以每股凈資產，即為參與重組的國有資產總額，最后按照批準的重組方案進行重組。這一過程正式表現為企業內部改制，即國有股向職工轉讓，企業外部改制，即向其他法人和社會公眾轉讓。對于企業外部重組而言，由于買賣雙方主體不同，加上國資委近期出臺的企業重組規則和程序，有利于相互監督和規范運作。在企業內部體制改革中，企業經營者實際上是國有資產的管理者，是國有企業體制改革的最大購買者。在某種程度上，在企業內部體制改革中，買賣雙方實際上是同一主體。如果監管不力，很容易誘發經濟犯罪。本文試圖通過對我支隊查辦的此類刑事案件的分析，探討國有企業改革中侵犯財產經濟犯罪的手段及偵防對策，犯罪嫌疑人利用國有企業改造財產罪主要是貪污罪、挪用資金罪、虛假會計報告罪、隱匿故意毀壞會計資料罪、國有公司犯罪及其濫用職權罪、侵犯特權罪等犯罪，以及出售國有資產。其中，職務侵占、挪用資金等傳統犯罪中，非法占有、挪用公司資金的目的明顯。如果在國有企業改革中發生其他犯罪，其手段只是表面的，非法占有、挪用公司資金才是犯罪的真正目的。對體制改革中的犯罪類型和目的有一個清晰的認識，有利于明確偵查方向。在國有企業改革中，侵犯財產罪具有案情復雜、案值巨大、犯罪時間長、范圍廣、涉案人員多、手段多樣等特點。違法犯罪的方式主要有以下幾種：
1.利用虛假合資企業逃避主管部門的監管，轉移利潤項目和利潤
（1）與公司串通，以境外人員來華投資的名義，與公司建立虛假合資企業境外人員及其境外分支機構資金的使用。這類假中外合資企業中的部分外資股名義上由外國投資者投資，實際上由個人或小集團持有。設立這種公司的目的是為了逃避上級機關的監督，使上級機關只能監督公司，不能監督合資公司；二是侵占股權和股利；其三，母公司的盈利項目由這些公司經營，截留母公司應得的利潤，形成窮父富子；四是搭建違法活動平臺
（2）以公司職工個人出資的名義，轉移公司利潤或挪用公司資金設立新公司，再利用新公司轉移或分享公司利潤和利潤項目，最后將非法截留的利潤用于非公開發行或者購買國有股。在司法實踐中，這種情況較為普遍。轉移公司利潤或者挪用公司資金，以公司職工個人出資的名義設立數家私營公司，相互分享股份，將公司盈利項目交由私營公司經營，導致國有控股公司虧損，個人參與重組成本降低該內容對我有幫助 贊一個
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