哪些單位需要重組？需要轉企改制的經營性服務機構，是指從事市場化生產經營或者中介服務活動，為社會提供產品或者服務的機構。商業服務機構轉型范圍主要包括：酒店、賓館、療養院、物業管理等物流服務機構；以接待服務為主的各類培訓機構；工程建設（維修）、產品設計、技術服務、物資供應、工業、交通運輸和環衛等服務機構；劇院、展覽中心、展覽館、旅行社等商業組織；農場、園藝場、養殖場、林場等經營性機構；各類俱樂部、新聞出版、發行等文化產業經營機構。企業轉型有三種形式，主要有：首次出售股份。經評估的經營性服務機構存量資產，按照資產凈值出售給機構職工。在職工購買股票資產的同時，鼓勵職工增資擴股。允許社會法人和自然人進行定量投資。凈資產金額較大，職工難以一次性認購的，可以采取分期付款、購租配股相結合的方式。單位職工不能足額認購的，允許向社會法人或者自然人出售。兼并重組。通過市場競價或者由主管部門與合并方協商，由合并方自費購買其全部資產和負債，實施合并。兼并重組既可以在系統內進行，也可以跨系統進行。停業。對不能正常經營、重組困難的單位，采取清理債權債務、分流安置人員、申請注銷停業等方式，實行自行解散。對虧損嚴重、債務較重、無力清償債務的單位，可以參照《企業破產辦法》進行破產清算。如何改變職工身份？營業性服務機構轉為企業時，應當依法解除與職工的勞動關系。根據職工實際年齡，每年給予職工一個月基本工資的經濟補償。職工的原始身份將不再保留。他們可以被改制后的企業重新錄用，簽訂勞動合同，也可以進入社會自謀職業。經受聘職工同意，應當向再就業職工支付的經濟補償金，可以在改制后轉為企業的個人股。經營性服務機構國有資產產生的現金，首先用于支付職工歷年拖欠的工資、為職工繳納社會保險費和結余職工。國有資產現金流量仍有盈余的，按照規定上繳財政。改造后，職工將按國家和省有關規定參加當地企業職工養老、醫療、失業保險，納入當地社會保障體系。據省編制辦有關負責人介紹，我省事業單位管理體制是在計劃經濟體制下形成的。雖然經過多次改革，但一些事業單位人員臃腫，效率低下。同時，由于事業單位隸屬于不同級別的政府機構，構成了不同程度的行政壟斷，導致市場分割和資源浪費嚴重。推進事業單位和服務機構轉企改制，有利于建立適應社會主義市場經濟體制、適應公共服務需要、簡潔高效的現代組織體系；有利于突破舊體制、舊觀念的束縛，促進一些傳統公用事業的產業化、社會化；有利于充分發揮市場配置資源的基礎性作用，促進我省經濟社會協調發展。改革后，如何處理經營性服務機構的資產，首先要依法進行財務審計、資產評估和產權界定。改制單位的資產（工會經費除外）納入改制范圍。重組單位主管部門在資產清查的基礎上，委托有資質的中介機構對重組單位的財務會計報告進行審計，審計期限確定為資產評估基準日前三年；改制單位進行資產評估前，由主管部門向省財政廳提出書面申請，經批準后進行資產評估；鼓勵改制單位主管部門以國有產權轉讓方式處置資產。從轉制批準后下月起，服務機構按屬地原則參加當地企業職工基本養老保險。從轉企后次月起，以全體職工工資總額為繳費基數，按當地企業繳費比例繳納養老保險費。個人按工資的8%繳納基本養老保險。退休人員的養老金實行社會化。實行社會化管理服務前，離退休人員的其他管理仍由原單位負責。企業改制前已參加基本醫療保險的，原退休人員按統籌地區規定參加基本醫療保險；企業改制前未參加基本醫療保險的，單位按當地規定向社保經辦機構繳納退休人員醫療保險費后，可按規定享受基本醫療保險待遇。在企業改制單位原退休人員中，享受省部級勞模待遇的勞模和先進工作者，可按人均2萬元的標準提取醫療保險專項資金，企業改制單位主管部門設立醫療保險專項基金，用于支付原單位按規定應當補助的上述人員的醫療費用。從法定退休年齡起滿5年（含5年），工作滿20年、30年的在崗職工，如何辦理提前退休手續，由本人提出申請，經所在單位同意，并經主管部門審核，并報人事部審批。可一次性辦理提前退休手續，并抄送勞動保障部門備案。實施提前退休政策所需資金按照“社會保障和財政支出不增加負擔”的原則處理。提前退休人員應當由單位和個人一次性向社會保障經辦機構繳納提前退休期間的退休費、基本養老保險費和醫療保險費。單位支付的費用原則上從單位國有資產變現中支付。