《安徽省女職工勞動保護特別條例》正式解釋2016年1月27日，省長李斌簽署省政府令第263號，公布了《安徽省女職工勞動保護特別條例》（以下簡稱《特別條例》），《特別規定》將于2016年3月1日起施行，以下是對《特別規定》的解釋：為什么要制定《特別規定》？制定的背景和依據是什么

A:根據女性的生理特點和生殖功能，給予女職工特殊勞動保護，不僅是保障女職工健康和下一代身心健康的需要，也是社會文明進步的體現。1990年，省政府頒布了《安徽省女職工勞動保護實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。這一政府規定的實施，對于解決女職工生理特點造成的特殊困難，調動女職工參與經濟社會建設的積極性，起到了非常好的作用。然而，經過25年的快速發展，女職工勞動保護的需求和條件發生了巨大的變化。國家層面的女工勞動保護法律制度不斷調整，需要制定新的法規來代替實施辦法

通過制定新的法規，解決統一女職工勞動保護法律制度的問題《實施辦法》的立法依據是1988年國務院頒布的《女職工勞動保護條例》，2012年5月，國務院制定了關于女職工勞動保護的專門規定，廢除了《實施辦法》關于女職工勞動保護的規定，《實施辦法》頒布后，國家先后頒布了《勞動法》，《職業病防治法》、《安全生產法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律從不同角度對女職工的勞動保護作出了新的規定。為了與更高層次的法律保持統一，需要制定新的法規

通過制定新的法規，解決女職工勞動保護中的突出問題。我省女職工勞動保護總體效果良好，但也面臨諸多問題。一是一些用人單位以各種理由提高女職工就業標準，不招或少招女職工；二是一些用人單位以結婚、懷孕、生育、哺乳為由，降低對女職工的待遇，予以辭退，或者以各種手段強迫生育的女職工自動離職；三是部分用人單位隱瞞職業危害，女職工的知情權得不到保障；四是女職工月經、孕期、生育期、哺乳期、更年期的特殊勞動保護制度不完善；五是女工權益受到侵害后，難以得到及時有效的救濟。為了解決這些問題，我們需要建立一個新的法律體系，問：用人單位在女職工勞動保護方面的責任是什么，規定了用人單位女職工的基本勞動保護責任：完善勞動保護制度，改善勞動安全衛生條件，開展勞動安全衛生知識培訓，二是明確用人單位女職工勞動保護的具體責任。包括：除不適合女性的工種和崗位外，用人單位不得以性別為由提高女職工就業標準，拒絕招收女職工；用人單位必須向女職工告知禁忌崗位、職業危害、職業危害防護措施和職業危害處理情況，保護女職工的知情權；集體合同協商應當有女職工代表參加；用人單位不得以結婚、懷孕、喪偶等理由降低女職工待遇或者單方解除勞動合同，分娩或哺乳

Q:特殊規定是否對特殊生理期的女工提供了相應的勞動保護措施

A:為了體現對女工特殊生理期的人文關懷，《特別規定》明確了女職工在孕期、分娩期、哺乳期、月經期和更年期的特殊勞動保護措施。為了保護女職工和下一代的健康，《特別規定》規定，用人單位不得安排懷孕女職工從事懷孕期間禁止的勞動；產前檢查時間計入分娩時間；為適應女職工原來的工作，減少勞動量或為其調整適當的工作崗位；懷孕3個月以下，有嚴重妊娠反應或懷孕7個月以上的女職工，安排每天在工作時間休息1小時；懷孕7個月以上的，不得延長工作時間和安排夜班

加強對先兆流產和習慣性流產史孕婦的保護，是女工和婦幼保健專家在立法研究中討論的熱點問題之一。據統計，由于工作壓力大、生活節奏加快、妊娠反應等原因，大部分女工需要休息。其中女職工占一半以上。為了保護女職工及其下一代的身心健康，必須給予她們適當的休息?！短貏e規定》規定，有先兆流產、習慣性流產史的女職工，為保護胎兒，提出休息的，用人單位應當根據醫療機構證明和本單位實際情況安排保胎休息時間

2《關于產假和終止妊娠假的特別規定》作了詳細規定：正常分娩可以休98天產假，其中產前假15天；難產、剖宮產的，增加產假15天；如果是多胞胎，每增加一個嬰兒，將增加15天的產假；懷孕不滿4個月發生流產的，產假15天；妊娠滿4個月不滿7個月流產的，休42天產假；終止妊娠7個月以上的，產假為98天。此外，根據新修訂的《安徽省人口與計劃生育條例》，符合規定的女職工可以享受上述產假，延長產假60天

3.哺乳保障《特別規定》規定，女職工哺乳不滿一周歲嬰兒的，用人單位不得延長其工作時間或者安排其上夜班；實行工作量定額的，相應減少工作量；在每天工作時間內安排一小時哺乳時間。生育多胞胎的，每增加一個嬰兒，每天增加一小時哺乳時間。在對哺乳時間作出基本規定的基礎上，增加了“哺乳時間可以一次使用，也可以單獨使用。哺乳時間和在本單位來回哺乳的時間計入勞動時間

此外，特別規定還規定用人單位應當為懷孕女工和哺乳女工提供休息、護理室和必要的設施；鼓勵和引導相鄰用人單位共同為懷孕女工和哺乳女工提供休息、護理室和必要的設施

4.經期保障《》女職工因月經過多、痛經申請休息的，按照特別規定，用人單位應當根據指定醫療機構的證明安排休息1至2天。用人單位應當對女職工實施特殊的衛生防護，發放必要的衛生用品。這體現了對女職工的特殊照顧

5.更年期的保護《》在對月經、妊娠、分娩、哺乳“四個時期”保護的基礎上，特別規定還將女職工更年期納入女職工勞動保護的范圍，并給予特殊保護。規定，女職工更年期綜合征癥狀嚴重，不能適應原工作的，根據用人單位指定的醫療機構的證明，用人單位可以申請適當補償