在當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)是人類最重要、最寶貴的財(cái)產(chǎn)。因此，我國(guó)也十分重視對(duì)著作權(quán)的保護(hù)。中國(guó)的著作權(quán)法也進(jìn)行了多次修改。也許不是法學(xué)專業(yè)的人對(duì)著作權(quán)法修改的相關(guān)問(wèn)題不太了解。那么，著作權(quán)法修改涉及的主要問(wèn)題是什么？那么，接下來(lái)的小編將為大家詳細(xì)解釋這個(gè)問(wèn)題

首先，我們?yōu)槭裁匆嫘薷闹鳈?quán)法？我認(rèn)為原因可以概括為“兩個(gè)不足”。一是對(duì)我國(guó)著作權(quán)立法的內(nèi)在依據(jù)缺乏準(zhǔn)備，二是對(duì)我國(guó)著作權(quán)保護(hù)缺乏補(bǔ)充

1949年，中華人民共和國(guó)成立，廢除了姜家朝的《六法全書》，開啟了新中國(guó)立法的新紀(jì)元。然而，由于歷史的原因，我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程是斷斷續(xù)續(xù)的。受此影響，著作權(quán)法律制度建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有納入國(guó)家立法計(jì)劃。改革開放前，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。客觀地說(shuō)，著作權(quán)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，在不承認(rèn)私權(quán)的簡(jiǎn)單計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不具備民法調(diào)整的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)還沒(méi)有建立起著作權(quán)法律制度，也沒(méi)有法律意義上的著作權(quán)。作品的創(chuàng)作和傳播主要依靠政策

中國(guó)著作權(quán)法頒布實(shí)施20年來(lái)，中國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。這些深刻變化主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是著作權(quán)法實(shí)施后，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從根本上改變了利益格局。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決心的一個(gè)非常明顯的變化是，私權(quán)得到了承認(rèn)和尊重。版權(quán)作為一種私權(quán)，在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中占有重要的地位。我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，具有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素和明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，現(xiàn)行著作權(quán)法律制度需要調(diào)整

其次，隨著全球科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，作品的創(chuàng)作、傳播和保護(hù)都發(fā)生了深刻的變化，對(duì)傳統(tǒng)的著作權(quán)保護(hù)制度形成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。因此，相應(yīng)的著作權(quán)保護(hù)制度需要及時(shí)調(diào)整。談到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們必須認(rèn)識(shí)到，在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，著作權(quán)權(quán)利內(nèi)容的形成和發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化關(guān)系最為密切。專利權(quán)雖然涉及科技發(fā)明的權(quán)利，但專利權(quán)的內(nèi)容與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不存在因果關(guān)系，即無(wú)論科學(xué)技術(shù)如何發(fā)展，專利權(quán)的內(nèi)容都不會(huì)改變。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，著作權(quán)的內(nèi)容也在不斷變化。1709年的《安妮法案》是第一部現(xiàn)代意義上的著作權(quán)法。當(dāng)時(shí)《著作權(quán)法》規(guī)定的著作權(quán)內(nèi)容僅限于圖書、小冊(cè)子（作品）的復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)。但此后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，著作權(quán)的內(nèi)容不斷擴(kuò)大。例如，隨著聲、光、電技術(shù)的發(fā)展，著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容由單一的復(fù)制權(quán)發(fā)展到復(fù)制權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、播放權(quán)、電影制作權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等，一項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展可能會(huì)給版權(quán)增加一個(gè)正確的內(nèi)容。從某種意義上說(shuō)，一項(xiàng)權(quán)利可以支持一個(gè)行業(yè)。比如，廣播權(quán)作為一種資源支撐著廣播電視產(chǎn)業(yè)，電影制片權(quán)作為一種資源支撐著電影產(chǎn)業(yè)。特定科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使作品的創(chuàng)作和傳播發(fā)生了革命性的變化。為適應(yīng)科技發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)著作權(quán)制度的沖擊和挑戰(zhàn)，現(xiàn)行著作權(quán)法律制度需要調(diào)整

著作權(quán)法頒布實(shí)施20多年來(lái)，經(jīng)歷了兩次修改，兩者都與世界貿(mào)易組織有關(guān)。第一次是2001年10月，為適應(yīng)入世的基本要求，對(duì)著作權(quán)法進(jìn)行了修改；第二次是2010年2月，為落實(shí)世貿(mào)組織對(duì)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決，修改了《著作權(quán)法》。這兩個(gè)修正案的共同特點(diǎn)是被動(dòng)的（為了履行中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的相關(guān)義務(wù)）和局部的（只是從滿足世界貿(mào)易組織的具體基本要求出發(fā)）。對(duì)《著作權(quán)法》頒布實(shí)施20年來(lái)我國(guó)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，沒(méi)有進(jìn)行充分而積極的梳理。因此，要站在中國(guó)的立場(chǎng)，針對(duì)中國(guó)發(fā)展的變化形勢(shì)，全面、積極地解決中國(guó)面臨的著作權(quán)保護(hù)的突出問(wèn)題，就要全面修改我國(guó)的《著作權(quán)法》，國(guó)家版權(quán)局在著作權(quán)法第三次修改中的作用和基本思路。根據(jù)我國(guó)的立法體制和程序，全國(guó)性法律草案和國(guó)務(wù)院行政法草案的起草，一般由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門承擔(dān)。因此，作為國(guó)務(wù)院主管全國(guó)著作權(quán)管理工作的職能部門，國(guó)家版權(quán)局實(shí)際承擔(dān)了《著作權(quán)法》及相關(guān)行政法規(guī)修改草案的起草工作。國(guó)家版權(quán)局作為政府部門，在修改著作權(quán)法的過(guò)程中代表國(guó)家行使立法權(quán)。它不是也不應(yīng)該是某一利益主體的代言人，而是不同利益的協(xié)調(diào)者

目前，我國(guó)的行政體制是按不同行業(yè)劃分的，傳統(tǒng)的行政部門具有非常顯著的行業(yè)特征，它們不僅負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，而且維護(hù)行業(yè)利益。因此，在法律、行政法規(guī)的起草過(guò)程中，社會(huì)和公眾往往擔(dān)心部門利益化、利益權(quán)力化、權(quán)力法制化的傾向。需要指出的是，國(guó)家版權(quán)局作為國(guó)務(wù)院的行政部門，不同于傳統(tǒng)的行業(yè)主管部門。它不負(fù)責(zé)某一特定行業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，也不具體維護(hù)某一特定行業(yè)的利益。相反，它是一個(gè)跨行業(yè)的監(jiān)管部門。其基本行政職責(zé)是保障著作權(quán)法的實(shí)施。同樣，在授權(quán)立法方面，它并不代表任何特定的利益，而是應(yīng)該站在國(guó)家的立場(chǎng)上協(xié)調(diào)和平衡不同利益相關(guān)者的利益。主要原因是現(xiàn)行著作權(quán)法存在一些缺陷。其次，我將介紹這一修正案的基本思路。如果你對(duì)這個(gè)問(wèn)題了解不多，小編建議你最好找當(dāng)?shù)氐膶I(yè)律師詳細(xì)咨詢一下

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