在司法實踐中,舉證責任直接關系到當事人訴訟權利的實現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定,權利主張方承擔舉證責任,即“誰主張,誰提供證據(jù)”,這也是舉證責任分配的一般原則。但是,由于社會關系的復雜性,在許多情況下,這一原則不能為當事人的權利提供充分的救濟。因此,作為一般證明原則的例外,舉證責任倒置越來越多地被運用。所謂舉證責任倒置,是指根據(jù)法律規(guī)定,在正常情況下應當提出訴訟請求的一方因某種原因不承擔舉證責任的舉證責任分配制度,但對方當事人對某一事實的存在或不存在負有舉證責任。如果當事人不能證明,則推定原告的事實主張在勞動爭議案件中成立
,盡管工人和雇主在法律上是平等的主體,但工人對雇主有一定的個人依戀,導致雇主處于強勢,工人處于弱勢。為了平衡工人和雇主之間的利益,中國的勞動立法傾向于保護工人以抵消這種實質性的不平等。特別是在舉證責任分配方面,由于雇主持有大量證據(jù),工人往往很難獲得或根本無法獲得這些證據(jù)材料。因此,工人提供證據(jù)證明其權利受到侵犯是不公平和不合理的。在審理勞動爭議案件時,應根據(jù)《勞動合同法》的立法精神、民事訴訟法的公平原則、勞動爭議的性質、當事人對證據(jù)的控制、證據(jù)收集能力的強弱等因素,合理分配舉證責任。舉證責任倒置的原則是實現(xiàn)舉證責任的“平等”,為了提高訴訟效率,合理保護勞動者利益
勞動爭議舉證責任倒置的法律規(guī)定:
最高人民法院關于勞動審判適用法律若干問題的解釋第十三條爭議案件:“因用人單位的解雇、退市、解雇、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定發(fā)生的勞動爭議,由用人單位承擔舉證責任。”
最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的規(guī)定第6條規(guī)定:“勞動爭議案件中,因用人單位決定解除、解除、辭退、終止勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等發(fā)生勞動爭議的。,《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋三》第九條:“勞動者要求支付加班費的,應當對加班事實的存在承擔舉證責任。但是,如果勞動者有證據(jù)證明用人單位有證據(jù)證明存在加班,而用人單位不提供,則用人單位應承擔不利后果。”
《勞動爭議調解和仲裁法》第6條規(guī)定:“發(fā)生勞動爭議時,當事人有責任為其主張?zhí)峁┳C據(jù)。與爭議事項有關的證據(jù)屬于發(fā)包人控制和管理的,發(fā)包人應當提供,發(fā)包人不提供的,應當承擔不利后果”;第三十九條規(guī)定:“當事人提供的證據(jù)經(jīng)核實屬實的,仲裁庭應當以此作為認定事實的依據(jù)。勞動者不能提供由用人單位掌握和管理的與仲裁請求有關的證據(jù)的,仲裁庭可以要求用人單位在規(guī)定的期限內提供。如果用人單位未能在規(guī)定期限內提供,則應承擔不利后果“勞動爭議案件處理規(guī)則第17條雙方有責任為其索賠提供證據(jù)。如果與爭議事項有關的證據(jù)屬于業(yè)主控制和管理的,業(yè)主應提供證據(jù);如果雇主未能提供,則應承擔不利后果
如果法律中沒有具體規(guī)定,且無法根據(jù)本規(guī)則第17條確定舉證責任,仲裁庭可以根據(jù)公平和誠實信用的原則確定舉證責任,第十九條承擔舉證責任的一方應當在仲裁委員會指定的期限內提供有關證據(jù)。當事人逾期不提供的,應當承擔不利后果
第二十條當事人因客觀原因不能自行收集證據(jù)的,仲裁委員會可以根據(jù)當事人的申請,參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定收集證據(jù);仲裁委員會認為必要時,也可以參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定決定領取。《工傷保險條例》第十九條規(guī)定:“用人單位與勞動者或者勞動者的直系親屬就是否構成工傷保險發(fā)生爭議的第2條規(guī)定,在確定勞資關系時,雇主和雇員雙方應就勞資關系確定不承擔責任,可以參考以下憑證:
(I)工資支付憑證或記錄(員工工資支付花簿)和社會保險費支付記錄
(2)工作卡,服務卡和其他能夠證明雇主發(fā)給工人身份的文件(3)招聘記錄,如登記表和勞工填寫的登記表(IV)考勤記錄(V)其他工人的證詞,雇主應對第(1)、(3)和(4)項中的相關憑證承擔舉證責任。
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