《勞動法》規定：“勞動者有權依法參加和組織工會”，“工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立開展活動。”工會是工人自愿參加的工人階級的群眾組織。工會具有群眾性。它由工人根據自由原則參與或組織。是否參加工會是每個員工的自由權利。任何組織和個人不得強迫職工參加或者不參加工會。中國憲法規定公民有結社自由的權利。因此，只要工人不分國籍、種族、性別、職業、宗教信仰和教育程度，都有權按照《工會法》的原則和程序以及有關公民協會的法律法規參加和組織工會。根據《工會法》的規定，各級工會組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由大會或者會員代表大會民主選舉產生。上級工會組織領導下級工會組織。會員人數在25人以上的企業事業單位和機關，可以設立基層工會委員會；如果會員人數少于25人，則應選舉一名組織者組織會員開展活動。縣級以上地方設立地方各級工會聯合會。同時，有全國性或地方性的工業工會，并將在全國建立統一的中華全國總工會。代表和維護職工的合法權益,不僅是工會的任務,也是工會的權利和義務。工會應在以下方面在整個法律中代表和維護工人的權益：（1）維護雇員的民主權利。《工會法》規定，全民所有制企業事業單位集體違反職工代表大會制度和其他民主管理權利的，工會有權提出意見，保障職工依法行使民主管理權利。職工的民主權利,不僅需要黨和國家在制定和實施政策,法律,法規時予以保障,還需要工會組織通過參與立法,參政議政,，代表和組織職工參與民主管理和民主監督(二)企業事業單位違反勞動法律,法規,侵犯職工合法權益的,，工會有權要求企業事業單位行政主管部門或者有關部門嚴肅處理。企業事業單位違反國家勞動（工作）時間規定和保護女職工特殊權益的法律、法規的，工會有權要求企業事業單位進行行政糾正（三）幫助、指導職工與用人單位簽訂勞動合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同。勞動合同是勞動者與用人單位之間建立勞動關系，明確雙方權利義務的協議。集體合同是企業職工與企業就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項簽訂的合同，工會幫助和引導職工與用人單位簽訂勞動合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同，促進依法簽訂和履行勞動合同，避免合同糾紛，以合同形式明確全體職工的各項勞動權利,使職工明確自己的合法權益和義務,，有利于維護職工的勞動權益和其他合法權益。（四）工會認為企業解雇、處罰職工不適當的，有權提出意見。全民所有制企業和集體所有制企業決定辭退職工時，應當事先通知工會。如果企業管理違反法律、法規和相關合同，工會有權要求重新研究和處理（5）工會有權參與勞動爭議的調解和仲裁，并有權支持和協助員工提起訴訟。《工會法》規定，“工會參與企業勞動爭議的調解”，“地方勞動爭議仲裁機構應有同級工會代表”，“企業侵犯職工勞動權益的，工會可以提出調解意見；對向人民法院起訴的職工，工會應當給予支持和幫助。”（6） 工會有權對危及職工生命安全的情況提出解決意見。發現危及職工生命安全的情況時，有權向用人單位建議職工撤離危險場所。有權參與調查傷亡事故和其他嚴重危害員工健康的問題。根據"工會法","如果發現企業行政方面違章指揮,強迫職工冒險勞動,，或在生產過程中發現明顯的重大事故隱患和職業危害；發現危及職工生命安全的情況時，有權建議企業管理部門組織職工撤離危險場所，企業管理部門必須及時處理。工會有權參與傷亡事故和嚴重危害職工健康問題的調查，向有關部門提出處理意見，有權要求對直接負責的行政領導和有關責任人員追究責任。”此外,"工會法"還規定:"工會有權按照國家規定,對新建,擴建企業和技改項目的勞動條件和安全衛生設施提出意見,，（七）工會參與對停工、窩工的調查處理。《工會法》規定，“企業發生停工、窩工時，工會應當會同企業管理部門或者有關方面，協商解決職工提出的合理要求，能夠解決的，盡快恢復正常的生產秩序。”，停工和減速仍然不同程度地存在。造成這種情況的原因有很多，其中很大一部分是由于雇員的合法愿望或要求沒有得到及時解決或答復而采取的消極做法。停工、怠工不同于資本主義國家的罷工，但如果處理不及時、不正確，也會影響企業生產和社會穩定。因為工會組織與職工的聯系比較多，比較熟悉和了解職工的意見和要求，也比較容易做好職工的思想工作。員工與企業管理之間的矛盾有利于通過工會組織的參與和協調來解決問題