1、 是否可以對反傾銷進行復審

答案肯定是肯定的。根據WTO協議，反傾銷復審是反傾銷調查中不可或缺的程序。在采取反傾銷措施后的一定時間或者條件下，利害關系人有權向調查機關請求行政復議，調查機關也可以主動提起行政復議。所謂反傾銷行政復議，是指調查機關對自己采取的有關反傾銷措施進行復審的制度。通過復審，偵查機關可以在有關措施實施后，根據新的情況作出新的決定，以保護利害關系人的合法權益。反傾銷行政復議的內容

行政復議一般發生在反傾銷措施實施一段時間后，相關利害關系人向進口商主管機關申請行政復議。根據1994年《反傾銷法》的規定，如果進口產品受到反傾銷調查，并被確定征收反傾銷稅或接受價格承諾，在一段合理的時間后，進口商的調查機構可主動或應相關方的要求，繼續審查是否需要征收反傾銷稅或價格承諾，確定是否繼續或終止征收反傾銷稅或履行價格承諾。如果有正當理由，主管當局應提交肯定信息確認復審必要性的任何利害關系方的請求，自行或在征收最終反傾銷稅后的一段合理時間后，對繼續征稅的必要性進行復審。利害關系人有權要求主管機關審查是否有必要繼續征收反傾銷稅以抵消傾銷。如果反傾銷稅被取消或變更，損害是否可能繼續或再次發生，或者同時進行復審，行政復議主要適用于主管部門對原反傾銷案進行三個方面的復審：

1.是否有必要繼續征收反傾銷稅以抵制傾銷

2.如果取消或變更稅收，損壞將繼續或可以避免

3.同時檢查上述兩個方面。由于這種復審是由原主管部門進行的，又稱為行政復審，也就是說，行政復審主要關注反傾銷措施實施的三個構成要素：一是傾銷的變更；第二，損害的變化；三是因果關系的變化。無論傾銷或損害是否發生變化，因果關系是否發生變化，都有必要對征收反傾銷稅進行復審，反傾銷行政復議的實質條件和程序

1.實質條件

反傾銷行政復議的實質條件是客觀情況的變化，主要是傾銷和損害的變化。如果滿足這些變化中的一個，可以請求復審。（1）傾銷的變化首先，傾銷增加。進口產品采取反傾銷措施后，如果出口商的出口價格下降，傾銷幅度必然大于原反傾銷調查的結果。此時，應允許國內產業要求主管部門重新計算傾銷幅度

第二，傾銷減少。傾銷減少后，也應允許相關方申請復議，但減少傾銷是否會導致反傾銷行政復議存在很大分歧

第三，傾銷消失。如果出口商停止傾銷，征收反傾銷稅的客觀依據就不復存在。進口方主管機關繼續按照原確定的傾銷幅度征收反傾銷稅，對出口方不公平的，允許利害關系方申請復審。然而，為了避免出口商因價格隨意變動而影響反傾銷措施的正常實施，反傾銷法通常會限制提起行政復審的時間。第四，匯率變動。國際市場匯率的急劇變化導致貨物的出口價格與其國內銷售價格相比發生了變化（2）損害的變化（1）損害的減少。由于進口數量的減少、進口價格的上漲或經濟復蘇導致的國內產業損害的減少，損害消失了。隨著反傾銷措施的實施，進口產品的價格上升或下降，從而抵消了傾銷對國內產業造成的損害，無論損害是繼續還是再次出現。當證明損害不會繼續或再次發生時，反傾銷主管機關可以停止或變更所征收的反傾銷稅。利害關系人有權要求主管機關審查取消或變更征收反傾銷稅是否會導致損害的繼續或再次發生。損害是否繼續或再次發生，只能由當事人申請，或由進口商的主管當局依職權進行復審

2.反傾銷行政復審程序

（1）啟動程序

行政復審可以通過兩種方式啟動

首先，主管當局有正當理由進行自我審查，這是主管當局根據其職能和權力進行的行政審查

第二，在一段合理的時間后，利害關系方要求進行行政審查。以這種方式發起審查的利害關系方應提交證據，確認審查的必要性。如果取消或減少反傾銷稅，損害不能繼續或再次發生。（2）根據證據規則提交證據，無論是主管當局根據其職權發起的行政審查還是利害關系方請求的審查，必須有可靠的證據，并按照法律規定收集和提交證據。（3）時限。時限包括提交復審的時限和復審的時限。主管機關依照職權提起的行政復議，與利害關系人申請行政復議的期限不同。主管當局啟動行政審查沒有明確的時限，可在主管當局認為合理的情況下進行。利害關系人應當在征收最終反傾銷稅后的合理期限內申請行政復議。但是，無論是主管機關提起的復審，還是利害關系人申請的復審，復審期限均為復審決定之日起12個月內。復審期限不得妨礙反傾銷措施的實施。（4）反傾銷行政復審的主要類別，臨時復審是指在反傾銷措施實施一段時間后，主管機關對是否繼續實施反傾銷措施的復審。由于該復審是在征收反傾銷稅的五年期限內進行的，因此一般稱為中期復審。任何相關方均可提出審查請求，但應提交審查所需的可靠信息。反傾銷主管部門也可以根據職權自行進行臨時復審。中期復審的結果可能是取消稅收或價格承諾，或者增加或減少稅收或價格承諾的條件。第二，最終復審，也稱為日落復審，即反傾銷措施的五年實施期滿時，當局審查是否應如期終止反傾銷措施。提交的最終復審應具有足夠的證據證明反傾銷措施終止后傾銷和損害的可能性

第三，對新出口商的復審。所謂新出口商，是指在反傾銷調查期間未向進口國出口被調查產品的出口商和生產商。

4.新出口商的復審申請一般應滿足三個條件：

1.新出口商與被調查產品或出口商沒有接觸，并且受到反傾銷調查和制裁的生產者

2.在反傾銷調查期間，不得向進口國出口

3.如果讀者對反傾銷調查結束后開始的出口或出口計劃有法律疑問，可以通過銷售合同證明

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