1.反傾銷問題的形成

由于我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)造成了國外對我國企業(yè)認(rèn)識的偏差，形成了國外反傾銷調(diào)查的根源。針對反傾銷訴訟，有一種所謂的“智能豬理論”，即籠子一端有一個(gè)按鈕，另一端是飼料的出口和槽。籠子里有兩只豬，一只大一只小。每個(gè)清管器必須決定是在水槽旁邊等待還是按下按鈕。這場比賽的結(jié)果取決于大豬。如果小豬按下按鈕，它就會回來。那只大豬把飼料吃光了。如果大豬去了，雖然它吃的比小豬少，但總量也比小豬多。在應(yīng)對反傾銷時(shí)，如果小企業(yè)的成本過高，一旦大企業(yè)勝訴，大家都可以享受到好處。花費(fèi)成本所獲得的利益并不能提高同行業(yè)企業(yè)的競爭力，因此存在著大家都不積極應(yīng)對反傾銷的局面，甚至出現(xiàn)了無人應(yīng)對的尷尬局面。2.中國反傾銷的現(xiàn)狀根據(jù)世貿(mào)組織公布的數(shù)據(jù)，世界范圍內(nèi)的反傾銷訴訟案件越來越少，近五年來減少了100多起。特別是，2007年上半年反傾銷案件數(shù)量顯著下降。13個(gè)世貿(mào)組織國家報(bào)告了49起反傾銷案件，而去年同期為92起。預(yù)計(jì)今年的反傾銷案件將少于100起，低于10年前的水平。在所有涉案類別中，除紙制品（9起）和化學(xué)品（24起）外，大部分產(chǎn)品類別的反傾銷案件數(shù)量均較去年同期大幅下降，近半數(shù)產(chǎn)品在上半年未發(fā)生反傾銷案件。雖然與2006年同期相比，2007年上半年針對中國（內(nèi)地）公司的投訴數(shù)量減少了約一半，但16起案件仍占總投訴數(shù)量的30%。中國（大陸）仍然是全球反傾銷訴訟的“熱點(diǎn)”，連續(xù)10年成為世界上反傾銷調(diào)查最多的國家（地區(qū)）

3.近年來中國反傾銷的新特點(diǎn)

隨著對外貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展和貿(mào)易總額的迅速擴(kuò)大，中國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦越來越多，對外貿(mào)易進(jìn)入了摩擦頻繁期。積極處理貿(mào)易摩擦，切實(shí)維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)系到我國對外貿(mào)易、國內(nèi)就業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從近年來的反傾銷案來看，中國進(jìn)口商品反傾銷調(diào)查涉及的領(lǐng)域有所拓寬，貿(mào)易救濟(jì)的行業(yè)覆蓋面有所擴(kuò)大，政府部門也逐漸從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。例如，2006年7月，歐盟應(yīng)一些照明設(shè)備制造商的要求，對中國生產(chǎn)的節(jié)能燈泡展開了為期15個(gè)月的調(diào)查。以歐*朗和Ge照明為代表的2chli已成為主張繼續(xù)對中國節(jié)能燈進(jìn)行反傾銷的主導(dǎo)力量。主張取消對中國節(jié)能燈反傾銷的陣營主要由中國企業(yè)組成。目前，已有數(shù)十家中國節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷調(diào)查答辯。與五年前相比，這個(gè)陣營的實(shí)力發(fā)生了很大變化。2001年，只有6家中國企業(yè)回應(yīng)了這一訴訟。這一次，中國企業(yè)似乎空前團(tuán)結(jié)，沒有人反對國防。原因是所有人都意識到，只有團(tuán)結(jié)一致才能撬開長期封閉的歐盟市場。2007年10月15日，一項(xiàng)決定被通過，對中國、巴基斯坦和越南生產(chǎn)的節(jié)能燈泡征收反傾銷稅，為期一年。2007年8月，印度工商部計(jì)劃對中國節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查，并在150天內(nèi)引入臨時(shí)稅率。稅率一經(jīng)確定，將實(shí)施五年。如果征收高稅率，中國節(jié)能燈企業(yè)可能會失去印度市場。中國節(jié)能燈的海外市場錯(cuò)綜復(fù)雜。歐盟商界和環(huán)保人士對歐盟委員會的建議表示強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為，繼續(xù)征收反傾銷稅將損害歐盟企業(yè)的利益。此外，反傾銷稅的大幅增加導(dǎo)致歐盟市場上節(jié)能燈泡的價(jià)格不斷上漲。此外，歐盟貿(mào)易專員**森也強(qiáng)烈主張取消反傾銷稅，但他們都遭到了歐盟委員會負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的專員金特**霍伊根的反對