關(guān)鍵詞:反傾銷立法;理論目標;國際貿(mào)易的理論和實踐表明,完全自由貿(mào)易和完全保護貿(mào)易(封閉經(jīng)濟)是國際貿(mào)易的兩種極端方式。亞當·斯密的分工理論必須以自由貿(mào)易為前提,否則將阻礙國際分工利益的發(fā)揮。然而,李斯特創(chuàng)立的“生產(chǎn)力”理論所代表的國際經(jīng)濟理論表明,由于國際經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源稟賦的差異,國際自由貿(mào)易的無條件實施將是經(jīng)濟落后和落后國家的災(zāi)難。這就要求任何獨立經(jīng)濟體加強對小工業(yè)的保護。所以,,如何調(diào)和和平衡自由貿(mào)易與保護貿(mào)易的關(guān)系,最大限度地發(fā)揮貿(mào)易在促進經(jīng)濟增長和社會福利方面的作用,已成為國際社會共同關(guān)注的問題
各種現(xiàn)象表明,自由貿(mào)易與保護貿(mào)易的理論目標之間存在著嚴重的偏差和沖突國際反傾銷法與現(xiàn)實。本文分析了國際反傾銷立法的制度缺陷,研究了反傾銷措施濫用的原因,探討了國際反傾銷法的下一步立法趨勢,這對我國反傾銷立法和管理具有一定的借鑒意義1.反傾銷措施的濫用及其原因1.反傾銷措施濫用的主要表現(xiàn)形式首先,國際貿(mào)易中的反傾銷案件數(shù)量顯著增加。與不斷科學(xué)、完善和透明的國際反傾銷立法相對應(yīng),國際貿(mào)易中的傾銷和反傾銷形勢日益嚴峻,已引起世界各國的關(guān)注,成為國際經(jīng)濟中的焦點問題。其突出表現(xiàn)是國際反傾銷案件大幅增加。據(jù)統(tǒng)計,從1921年到1957年,每年約有30起國際反傾銷案件;1958年至1979年,世界反傾銷案件900起,年均41起,比前一階段增長35%;1980~1985年共1146例,每年191件;從1986年到1994年,共有1553起反傾銷案件,平均每年194起;1995年至2001年,共有1845起案件,平均每年產(chǎn)出264起案件。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,世界范圍內(nèi)的反傾銷案件數(shù)量正在顯著增加
其次,反傾銷普遍存在于世界各個發(fā)展水平的國家之間。關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初,反傾銷案件主要發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)達國家之間,但目前,反傾銷案件在各國之間已經(jīng)司空見慣。1957年以前,反傾銷措施主要由美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等世界各國采取。然而,20世紀70年代以后,反傾銷普遍存在于發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間以及發(fā)展中國家之間。據(jù)統(tǒng)計,1980年7月至1988年12月,全球共發(fā)生1665起反傾銷調(diào)查案件,其中歐洲共同體發(fā)起的357起,占21.4%;美國發(fā)起的409起,占24.6%;澳大利亞發(fā)起的465起,占27.9%;加拿大發(fā)起的319起,占19.2%。這四個國家和群體的病例占總數(shù)的93%以上,而調(diào)查國家主要是日本(177例),占10.6%,美國(150例,占9%)。在歐洲共同體1990年至1994年發(fā)起的166起反傾銷案件中,103起針對發(fā)展中國家,91起針對亞洲國家,8起針對拉丁美洲國家,4起針對非洲國家。在亞洲國家中,東亞有67例(包括中國25例、亞洲21例、泰國10例、馬來西亞6例和印度5例)。在1995年1月1日至2001年12月31日的6年間,世界上對中國的反傾銷案件有255起,發(fā)展中國家的起訴173起,占67.8%;針對中國臺灣的反傾銷案件96起,來自發(fā)展中國家的起訴52起,占54.2%;針對巴西的反傾銷案件63起,來自發(fā)展中國家的指控48起,占76.2%;針對印度的反傾銷案件69起,來自發(fā)展中國家的起訴28起,占40.6%;針對印度尼西亞的反傾銷案件74起,來自發(fā)展中國家的起訴36起,占48.6%;針對韓國的反傾銷訴訟138起,來自發(fā)展中國家的反傾銷訴訟82起,占59.4%;針對墨西哥的反傾銷案件有26起,來自發(fā)展中國家的反傾銷案件有15起,占57.7%(根據(jù)世貿(mào)組織網(wǎng)站上的數(shù)據(jù))
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