當(dāng)前紡織行業(yè)反傾銷的特點進入21世紀(jì)以來,全球紡織業(yè)反傾銷呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展特點和趨勢
反傾銷已成為主要的貿(mào)易壁壘
國際紡織業(yè)反傾銷案件數(shù)量迅速增加。在20世紀(jì),針對中國紡織品的反傾銷案件仍然罕見,但進入21世紀(jì)后,反傾銷案件呈上升趨勢。同時,紡織品反傾銷涉及的產(chǎn)品種類也大大擴大,涉及的產(chǎn)品主要集中在各種坯布和各種面料上
反傾銷在20世紀(jì)80年代中期以前迅速蔓延到世界各地
,紡織行業(yè)的反傾銷主要是發(fā)達國家的專利。大多數(shù)國際反傾銷案件由美國、歐盟和澳大利亞提起。它們是“傳統(tǒng)的反傾銷國家”。此外,反傾銷的對象主要集中在發(fā)展中國家。然而,進入21世紀(jì)后,發(fā)展中國家紡織品反傾銷案件數(shù)量迅速增加。同時,反傾銷的目標(biāo)也涉及紡織品的方方面面
據(jù)統(tǒng)計,發(fā)展中國家的反傾銷比例已從不足3%迅速上升到40%。南非、印度、巴西和阿根廷已經(jīng)啟動了紡織行業(yè)的反傾銷調(diào)查程序,這已成為中國反傾銷工作的新難點
對中國紡織服裝產(chǎn)品征收的歧視性高稅率
西方國家征收的反傾銷稅范圍非常大,從10%以上到數(shù)百甚至數(shù)千。反傾銷調(diào)查后對我國出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅稅率通常較高。例如,墨西哥1993年對中國產(chǎn)品征收的反傾銷稅率為537%,使中國產(chǎn)品完全退出該國市場。在實踐中,西方國家往往不使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對待所有出口同一產(chǎn)品的國家。中國是這些歧視性反傾銷稅率的經(jīng)常和最大受害者。這使得我們出口到這些國家的產(chǎn)品缺乏市場競爭力,最終直接影響到我們的出口貿(mào)易
數(shù)量傾銷——一種新的國際紡織品反傾銷形式
傾銷可分為價格傾銷和數(shù)量傾銷。傳統(tǒng)的傾銷主要是基于價格傾銷。然而,隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟的快速增長和可持續(xù)發(fā)展及其在國際分工中的地位,發(fā)達國家在紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢開始逐漸喪失。大量來自發(fā)展中國家,特別是中國和印度的紡織品出口到發(fā)達國家市場,這引起了發(fā)達國家這些夕陽產(chǎn)業(yè)的恐慌。目前,每年約有1/3的國際反傾銷案件歸因于發(fā)展中國家過度出口造成的反傾銷案件數(shù)量,而這一趨勢在未來很長一段時間內(nèi)將進一步發(fā)展
后配額時代紡織業(yè)面臨的新的反傾銷環(huán)境
紡織服裝貿(mào)易進入“后配額時代”后,可以預(yù)見,印度和巴基斯坦將是當(dāng)時最大的贏家。美國國際貿(mào)易委員會(U.S.InternationalTradeCommission)預(yù)測,中國紡織品在不受限制的美國市場的份額將翻一番,達到30%。在這種情況下,最有可能的貿(mào)易補救措施將是中美在中國加入世貿(mào)組織協(xié)議中簽署的紡織品特別保障條例。在美國零售商和進口商看來,實施這些保障措施是不可避免的。這一必然性給中國紡織品生產(chǎn)商和進口商帶來了諸多不穩(wěn)定因素。中國已經(jīng)取代日本和韓國成為美國反傾銷案的主要目標(biāo)。紡織品配額取消后,這一趨勢只會加劇,針對中國的反傾銷案件將有增無減
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