2001年7月24日，世界貿易組織（WTO）爭端解決機構（DSB）公布了上訴機構的報告（案件編號：wt/dsl84/AB/R），對美國和日本之間的熱軋鋼產品反傾銷爭端案作出裁決[1]，裁定本案中美國的反傾銷措施及相關法律法規違反了《反傾銷協定》和《WTO協定》。本案是WTO成立和爭端解決機構運作以來國際貿易爭端的又一典型案例。中國的“死亡”迫在眉睫。作者選擇介紹這一具有代表性的案例，以供評論。我相信，學習處理中國與其他成員在去世后可能發生的爭端的經驗，以及進一步熟悉和理解相關協議，將是有益的。案件簡介

1998年9月30日，**幾個美國鋼鐵生產商和組織，如美國鋼鐵工人聯合會和獨立鋼鐵工人聯合會，分別向美國商務部和國際貿易委員會（以下簡稱“ITC”）提出投訴，要求巴西賠償從日本和俄羅斯進口的部分熱軋鋼產品，發起反傾銷調查并征收反傾銷稅。美國國際貿易委員會和商務部立即同時展開了調查。在初步反傾銷調查期間，商務部認為調查所有已知制造商或出口商是不現實的。因此,商務部根據產量,從六家日本知名制造商中選擇三家,分別為川崎鋼鐵公司(KSC),日本新日鐵公司(NSC)和NKK公司(NKK),對傾銷幅度進行調查和計算,，由于這三家企業在調查期間向美國出口的產品占所有已知企業1998年11月16日出口產品的90%以上，國際貿易委員會做出了積極的初步裁決，認為從巴西、日本和俄羅斯進口的熱軋鋼產品對美國工業構成了物質損害的威脅。1999年2月19日，商務部初步確定了傾銷幅度，對KSC、NSC和NKK分別征收67.59%、25.14%和30.63%的臨時反傾銷稅。對于其他三家企業，35.06%的傾銷幅度是根據上述三家被調查企業的傾銷幅度加權平均得出的。隨后，商務部對被調查的三家日本企業的營業場所進行了實地調查，并于1999年4月21日舉行了聽證會。1999年5月6日，商務部做出最終裁決：KSC、NSC和NKK的傾銷幅度分別為67.14%、19.65%和17.86%，而其他企業的稅率為29.30%[2]因此，商務部根據《爭端解決規則和程序諒解》（以下簡稱DSU）第4條的規定，于1999年6月29日發布了反傾銷稅令，《關于實施1994年關稅及貿易總協定第6條的協定》（以下簡稱《反傾銷協定》）第17.2條和《1994年關稅及貿易總協定》（以下簡稱《gatyl994》）第22.1條，提交美國就熱軋鋼反傾銷案進行磋商。美國和日本于2000年1月13日舉行了磋商，但沒有結果。2000年2月11日，日本請求DSB根據GATT1994第23條、DSU第4條和第6條以及《反傾銷協定》第17條設立一個專家組。3月20日，DSB同意成立一個專家組，調查美國和日本之間的熱軋鋼反傾銷爭端。5月24日，WTO總干事應日本的請求公布了專家組成員名單，三人專家組正式成立