[關鍵詞]反傾銷；理性；對策

目前，中國是世界上出口商品反傾銷最多的國家，而美國是近年來，特別是中國加入世貿組織后，對華反傾銷的主要國家。2003年，在中國遭遇的59起反傾銷案件中，美國占了10起，約占17%。2004年，美國加大了對中國的反傾銷力度。縱觀近年來美國對華反傾銷案件，我們可以看到美國對華反傾銷的新特點，即反傾銷越來越頻繁，數量越來越大，針對性越來越強。第301條和超級第301條將傾銷的范圍從制造業擴大到幾乎所有其他領域。直接表現為反傾銷稅的征收范圍大大擴大。對中國經濟發展的影響是顯而易見的。首先，它阻礙了中國對外貿易的發展。許多商品被迫退出美國市場，外匯收入減少，近1000萬工人失業。二是阻礙了中國出口產品結構調整的進程,大大降低了具有比較優勢的中國企業的國際競爭力。因此，迫切需要找出近年來美國對華反傾銷的原因，并采取相應的措施。近幾年美國對華反傾銷原因分析

（一）根本原因——美國實施保護性貿易政策

美國這樣做的根本原因是美國目前實施的貿易政策側重于保護性貿易。雖然美國在二戰后一直主張貿易自由化，但我們可以看到，這種貿易自由是有條件的自由。一方面，這是區域內的自由。例如，在北美自由貿易區，商品、資本、人力和服務確實可以自由流動，但它對該地區以外的國家設置了高壁壘，并采取了各種貿易制裁。另一方面，它要求其他國家給予它自由。美國以其強大的經濟實力,強烈要求其他國家特別是發展中國家開放市場,甚至動用政治和軍事力量。中國不是本地區的成員國，也是一個強烈要求開放的發展中國家。此外,近年來,中國向美國出口的工業制成品種類和數量迅速增加,這與美國鼓勵原料進口,限制工業制成品進口的外貿政策相矛盾。在中美貿易中，美國處于貿易逆差的地位，當然，美國要保護自己的產業，保持自己的市場，所以對中國實行貿易保護政策。但是，中國已經成功加入世貿組織，美國不能用關稅壁壘來限制中國，只能轉而加大使用非關稅壁壘來對付中國的力度。中國加入世貿組織后，美國對中國采取的主要制裁措施包括技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、反傾銷等，無論哪一種都是對中國企業的重大打擊，尤其是反傾銷措施。大多數中國出口企業仍然專注于勞動密集型產品，如加工制造業和紡織業。由于中國勞動力大量過剩，勞動力成本低，這類產品的價格低于國際市場。目前，中國正處于加入WTO后的過渡期，處于非市場經濟的地位，這給了美國一個利用的機會，利用傾銷將極大地抑制中國企業的出口，達到保護本國企業和國內市場的目的。這可以從去年美國對中國的三次制裁中看出：2003年5月，美國政府開始對中國彩電產業進行反傾銷調查。2003年11月18日，美國政府提議對中國的針織物、胸罩和長袍實施進口限制。2003年12月12日，美國商務部（DOC）決定對中國木制臥室家具發起反傾銷調查。彩電業、紡織業和家具業都屬于我國勞動密集型產業。它們是世界上具有比較優勢的產品，也是對美國的主要出口商品。美國對中國三大產品的貿易制裁對中國有何影響？2004年5月，美國對中國彩電的反傾銷案結束。商務部裁定對價值超過2.76億美元的中國彩電征收5.22%~78.45%的反傾銷稅。中國的彩電利潤微薄。如果他們繳納高額反傾銷稅，幾乎無利可圖。因此，大多數企業不得不放棄。2004年7月，美國對中國家具反傾銷案作出終審裁決，征收4.9%~198%的反傾銷稅，涉及貿易額12億美元，涉及135家企業。這是中國加入WTO后遭遇的最大的反傾銷案件。因此，它也扼殺了大多數企業進入美國市場的可能性