澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于改善投資環(huán)境,吸引國際投資,有效解決國際投資爭端。為此，澳門政府同意適用ICSID公約。在法律上，該公約將具有優(yōu)先權(quán)。因此，澳門法律界有必要從法律和經(jīng)濟(jì)上探討該公約及其相關(guān)內(nèi)容

1.投資爭端的定義和類型

國際投資爭端首先是指外國私人直接投資關(guān)系中的爭端。第二，可分為三類：1.東道國政府與外國私人投資者之間的糾紛。2.在東道國的外國私人投資者與不同國籍的合資企業(yè)之間的爭端。3.投資國與投資東道國之間的爭議。第一類糾紛在實(shí)踐中更為復(fù)雜和困難。它的問題往往出現(xiàn)在法律的適用、外國私人投資者是否有權(quán)在國際法庭上采取行動(dòng)以及如何執(zhí)行國際法庭判決國家損失的決定等方面。特別是，由于法律的特殊適用，這一問題往往被政治化，并升級(jí)為國家之間的爭端（例如國家之間通過投資所屬國家的代位權(quán)或外交保護(hù)而產(chǎn)生的爭端）。第二種關(guān)系涉及建立合資企業(yè)或世行開發(fā)自然資源活動(dòng)引起的爭議。這類糾紛在法律適用上比較明確，易于解決。第三，除了國家間因雙邊投資條約的解決或適用而產(chǎn)生的爭端外，它通常來自第一種關(guān)系的強(qiáng)化。其解決辦法往往只能采用國際公法的傳統(tǒng)解決辦法。投資爭端的解決方法和相互關(guān)系

解決國際投資爭端的方法并不完全等同于解決國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的一般方法。它們一般分為政治和法律解決方案：

（I）、政治方法

1、談判和調(diào)解

談判是指雙方之間直接交換意見。在判斷自身利益得失時(shí)，通過協(xié)商達(dá)成互諒互讓的協(xié)議。調(diào)解是指當(dāng)事人（或各方）將爭議提交給當(dāng)事人（或各方）認(rèn)可的委員會(huì)，該委員會(huì)在調(diào)查、公正和合理的基礎(chǔ)上提出解決方案。該解決方案不具有法律約束力，因此爭議各方?jīng)]有義務(wù)接受它

談判和調(diào)解的區(qū)別在于談判不需要第三方的干預(yù)，而調(diào)解需要第三方的干預(yù)。在國際投資爭端的解決中經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)解。與調(diào)解相同的一點(diǎn)是，有第三方參與，但調(diào)解需要第三方提出計(jì)劃，而調(diào)解一般不提出計(jì)劃。只有非爭議方才能為雙方談判和重新談判創(chuàng)造有利條件，并經(jīng)常親自主持談判

2.外交保護(hù)

投資者所在國（澳門必須通過中國）應(yīng)代表投資者通過外交渠道向東道國提出國際請(qǐng)求。在提出外交保護(hù)時(shí)，我們必須注意：a）用盡當(dāng)?shù)匮a(bǔ)救辦法，即除非東道國法律另有規(guī)定，投資爭端必須通過當(dāng)?shù)匮a(bǔ)救辦法解決。b） 還應(yīng)注意國籍的連續(xù)性原則。外國投資者在請(qǐng)求外交保護(hù)時(shí)權(quán)益遭受損失的，只要他或她曾喪失保護(hù)國國籍，就不能從該國獲得外交保護(hù)。如果請(qǐng)求外交保護(hù)的國家沒有違反用盡當(dāng)?shù)匮a(bǔ)救辦法和國籍連續(xù)性原則，它可以向東道國提出國際請(qǐng)求，兩國政府應(yīng)通過外交談判或國際仲裁或國際法院的訴訟解決爭端