廣東省地處泛珠三角經濟區域的中心，改革開放后經濟快速發展，吸引了大量的外來工人。由于不穩定的勞動關系和不規范用工現象的存在，近年來廣東省的勞動爭議案件呈不斷增長態勢。從規模上看，勞動爭議數量大、增長快，且群體性糾紛占較大比例；從分布看，勞動爭議發生具有明顯的地域及行業領域差別，勞動爭議分布的行業主要集中在加工制造業、電子加工業、建筑業、服務業等勞動密集型產業；從爭議的內容看，以拖欠工資、經濟補償金為主，且日趨復雜化；從解決糾紛的形式看，非正常途徑呈上升趨勢。分析勞動爭議的產生原因，主要包括：所有制結構的多元化導致勞動關系利益化；勞動立法滯后，社會保障制度尚不健全；勞動部門監管不力；用人單位守法意識不強，勞動者維權意識差；現行勞動爭議處理機制由于程序繁瑣復雜、期限長、成本高而無法適應形勢發展需要。

對此，筆者認為，防范解決勞動爭議應從以下幾方面著手：

（一）加強勞動法制建設。盡快出臺與《勞動法》相配套的系列法規及實施細則，并增強其可操作性。將企業員工的招收、管理、工作時間、勞動保護、最低工資、違約制裁等方面的內容都要納入法制化管理軌道，逐步消除勞動市場無法可依的現象；制定《勞動合同法》，明確勞資雙方各自的責任、權利、義務，使勞動合同成為各級勞動仲裁委員會和人民法院處理勞資爭議的法律依據；修改仲裁時效，以更有效保護相對處于弱勢的勞動者的合法權益；完善刑事方面立法，加大對故意拖欠工資行為的打擊力度；進一步建立健全處理勞動爭議的地方法規和規范性文件，如建立最低工資制度、工資支付監控制度以及完善工傷保險方面的法規等。

（二）加強勞動部門工作制度建設，加大行政監管力度。

加強對勞動力市場的監管，建立和完善外來人口登記、待業登記、就業登記等制度，及時掌握勞動力市場情況；要建立工資監管制度，最大程度地落實最低工資保障制度，尤其加強對重點行業和企業的監管、檢查，如針對建筑行業容易發生拖欠工資的現狀，建議建立工資擔保，要求發包方提供勞動者工資擔保；要進一步完善社會保障體系?保障進城務工人員的社會保障權益，推動多層次社會保障體系的建立和完善；加強勞動監察隊伍的建設等。

（三）完善勞動爭議調處機制。

1.進一步建立健全勞動爭議的預防調解機制，有效化解矛盾，盡早解決糾紛。一是要依法強化基層企業勞動爭議調節組織與功能。切實發揮企業工會組織的作用。二是要充分發揮基層調解的作用，加大調解力度。鑒于目前我國經濟結構大力度調整與非公有企業多分布在基層的特征，應充分發揮基層政府和勞動部門調解的作用，推行已有的成功經驗，由政府在非公有企業較集中的開發區、工業園區和勞動爭議集中的鎮、村以及城市的街道、社區設立獨立于企業的區域性、行業性的多層次勞動爭議調解組織，使絕大部分勞動爭議通過調解途徑解決，將矛盾消化在基層。三是要強化三方協商機制的構建與創新，強化各級三方協商機制預防調處勞動爭議功能。如在三方協商會議制度下設立包括群體性勞動爭議預防調解在內的涉及勞動關系的調節專門工作機構或特別委員會，專司勞動關系的調解與爭議的預防、化解。

2.構建公正高效的法律解決途徑。改革目前勞動爭議處理程序架構，推行裁審分軌的法律制度，采用“或裁或審，自愿選擇”。在經濟發達并且勞動爭議較多的地方，嘗試建立勞動爭議案件訴訟的簡易程序，加快案件的處理速度。加大對仲裁機構的建設，提高仲裁人員的素質。設立專門勞動法院或勞動審判庭，直接受理勞動爭議案件，提高訴訟效率，節約司法資源。

3.建立解決勞動爭議的協調銜接機制。司法部門要加強與調解、仲裁機構等組織之間的協調與溝通，建立有效銜接機制，如法院應加強與勞動爭議仲裁部門的配合，建立部分裁決的先予執行制度，對因拖欠工資申請強制執行的，給予優先執行。同時司法機關也要主動配合勞動保障、工商管理和工會等部門，加大對拖欠工資案件的處理力度，依法查處非法經營、非法用工企業。聯合開展執法大檢查，及時清理拖欠工資問題。對一些故意拖欠工資并企圖逃匿的企業，及時采取適當控制措施。通過部門聯動，各司其職，密切配合，使勞動爭議能得到公正高效處理，依法保護勞動者的合法權益。