第一、依照規(guī)定進(jìn)行重整。
企業(yè)破產(chǎn)法第二條規(guī)定:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡冢⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。”依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定,在三種情形下,債務(wù)人或者人可以向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整:一是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù);二是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且明顯缺乏清償能力的;三是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且有明顯喪失清償能力可能的。另外,根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第七十條第二款的規(guī)定,債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行的,在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人,可以向人民法院申請重整。企業(yè)破產(chǎn)法設(shè)置重整制度,主要目的就是使用人單位根據(jù)企業(yè)重整的經(jīng)營方案、債權(quán)的調(diào)整和清償方案以及其他有利于企業(yè)重整的方案在內(nèi)的重整計(jì)劃,繼續(xù)經(jīng)營并清償債務(wù),避免用人單位進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,使經(jīng)營失敗的企業(yè)有可能通過重整而得到復(fù)蘇、振興的機(jī)會。在重整過程中,用人單位可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
第二、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難。
市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)無時(shí)不面臨著激烈競爭,一旦對市場需求判斷失誤或者決策偏差等,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能就會發(fā)生困難。在用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí),應(yīng)允許用人單位通過各種方式進(jìn)行自救,而不是進(jìn)一步陷入破產(chǎn)、關(guān)閉的絕境。在用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí),裁減人員、縮減員工規(guī)模是一項(xiàng)較有效的緩減措施,從全局看,對用人單位的勞動者群體是有利的,但涉及到特定勞動者的權(quán)益,應(yīng)慎重處理。因此,在允許用人單位在生常經(jīng)營發(fā)生困難時(shí)采取經(jīng)濟(jì)性裁員的措施,但同時(shí)要求用人單位要慎用該手段,“困難”兩字前加了“嚴(yán)重”的限制。
第三、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更后,仍需裁減人員。
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)為了尋求生存和更大發(fā)展,必然要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體功能優(yōu)化,這些方式包括企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新和經(jīng)營方式調(diào)整。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整并不必然導(dǎo)致用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員,如企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的,從事原工作崗位的勞動者可以轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)產(chǎn)后的工作崗位。為了更好的保護(hù)勞動者合法權(quán)益,同時(shí)引導(dǎo)用人單位盡量不使用經(jīng)濟(jì)性裁員,勞動要求企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,只有在變更勞動合同后,仍需要裁減人員,才可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
第四、其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。
實(shí)踐中,除了本條中列舉的三類情形外,還有一些客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化需要經(jīng)濟(jì)性裁員的情形,如有些企業(yè)為了防治污染進(jìn)行搬遷需要經(jīng)濟(jì)性裁員的,也應(yīng)允許用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。作為兜底條款,對本規(guī)定應(yīng)作嚴(yán)格解釋。
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