為貫徹《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪刑事案件適用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，完善人力資源行政執(zhí)法與社會保障、刑事司法的銜接制度，加強(qiáng)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2014年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院，人力資源和社會保障部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)查辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件聯(lián)系的通知》（人力資源和社會保障廳發(fā)〔2014〕100號）。本通知的主要內(nèi)容概括如下：

I.加強(qiáng)案件調(diào)查處理

★ 如果行為人逃跑，導(dǎo)致無法獲得工資賬簿等證據(jù)或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供工資支付相關(guān)證據(jù)，人力資源和社會保障部應(yīng)及時(shí)詢問員工，并對詢問過程進(jìn)行錄音和錄像；收集其他證據(jù)以證明事實(shí)，如勞動(dòng)就業(yè)和欠薪金額★ 拖欠勞動(dòng)報(bào)酬后，人力資源和社會保障部門未經(jīng)合作，以書面、電話、短信等方式通知行為人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)合作解決問題，或明確拒絕支付報(bào)酬的，視為以逃避方式逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬

★ 不具備就業(yè)主體資格的單位或者個(gè)人不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，對具有用工主體資格的承包、分包企業(yè)，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正或者作出行政處罰決定；企業(yè)有證據(jù)證明已支付全部勞動(dòng)報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)向不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人發(fā)出通知，由承包（分包）企業(yè)監(jiān)督支付報(bào)酬

★ 人力資源和社會保障部門向公安機(jī)關(guān)移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送與案件有關(guān)的全部材料，并抄送同級人民檢察院。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)一并抄送

★ 公安機(jī)關(guān)不受理或者受理后未及時(shí)作出立案決定的，人力資源和社會保障部門可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督★ 人民檢察院應(yīng)當(dāng)督促人力資源和社會保障部門依法移送案件

三、完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制

★ 人力資源和社會保障部門可以就犯罪標(biāo)準(zhǔn)、固定證據(jù)等問題咨詢公安機(jī)關(guān)或檢察院；人力資源和社會保障部門可以通知公安機(jī)關(guān)處理跨地區(qū)、涉及人數(shù)多、社會影響大的案件

★ 在案件調(diào)查、審查起訴和審判過程中，人力資源和社會保障部應(yīng)配合相應(yīng)單位的協(xié)助要求