指定管轄根據《民事訴訟法》第37條的規定,有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權,由上級人民法院指定
人民法院之間的管轄權爭議,由爭議雙方協商解決;第一百二十七條人民法院受理案件后,當事人對管轄權有異議的,應當在答辯時提出。人民法院應當對當事人提出的異議進行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權的人民法院;如果異議不成立,應通過裁決予以駁回指定管轄權可分為兩種情況:
(I)有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權。所謂特殊原因包括事實原因和法律原因。事實上,如果有管轄權的人民法院遇到地震、洪水等不可抗力,則無法行使管轄權;例如,由于法律原因,被起訴法院的法官不能組成合議庭審理案件,因為當事人申請回避或法官自行回避。有上述情形之一的,上級人民法院應當在其管轄范圍內指定其他適當的人民法院
(二)管轄爭議不能通過雙方協商解決。所謂爭端包括相互推諉或競爭。這通常是因為法院之間的管轄邊界不明確,或者對法律規定的理解不一致,或者是因為地方保護主義為了其地方經濟利益而競爭立案。因任何原因引起的爭議,由雙方協商解決。協商不成的,報其共同上級人民法院指定管轄。《意見》規定,有管轄權爭議的兩個人民法院協商不報共同上級人民法院指定管轄時,如果雙方都是同屬一個地方或市轄區的基層人民法院,當地或者市轄區的中級人民法院應當及時指定管轄;同一省、自治區、直轄市的兩個人民法院,由該省、自治區、直轄市的高級人民法院及時指定管轄;雙方為省、自治區、直轄市人民法院,高級人民法院協商不成的,最高人民法院應當及時指定管轄。報請上級人民法院指定管轄時,應當逐級進行。上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規定指定管轄的,應當書面通知人民法院和指定的人民法院。提交通知書的人民法院收到通知書后,應當及時通知當事人
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