房地產(chǎn)專屬管轄權(quán)比較研究

我國民事訴訟法第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：“因房地產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。”本條所稱房地產(chǎn)，是指不方便移動(dòng)或即使可以移動(dòng)也會(huì)改變其價(jià)值或使用價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，主要包括土地及土地上的附著物。這個(gè)概念的定義沒有爭議。司法實(shí)踐中對房地產(chǎn)糾紛專屬管轄權(quán)的概念存在兩種不同的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所涉房地產(chǎn)糾紛屬于房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。原因是：中國民事訴訟法規(guī)定，便于法院進(jìn)行調(diào)查、檢查，及時(shí)查明案件。也便于案件的順利實(shí)施。同時(shí)，借鑒國際立法實(shí)踐，我國民事訴訟法規(guī)定，房地產(chǎn)糾紛提起的所有訴訟均由房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。中國紙業(yè)聯(lián)盟www.lw54。第二種觀點(diǎn)是，并非所有的房地產(chǎn)糾紛都是專屬管轄權(quán)，只有房地產(chǎn)物權(quán)的訴訟屬于房地產(chǎn)所在地人民法院。究其原因，是房地產(chǎn)引發(fā)的債權(quán)訴訟沒有直接以房地產(chǎn)上的物權(quán)為訴訟標(biāo)的，糾紛的結(jié)果也沒有侵犯國家領(lǐng)土權(quán)和民主權(quán)利。在許多情況下，房地產(chǎn)債權(quán)糾紛中的房地產(chǎn)所在地與原告和被告的住所不一致。為方便當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后就近、就地、及時(shí)向人民法院提起訴訟，以獲得法律保護(hù)，方便人民法院行使司法權(quán)，房地產(chǎn)債權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)遵循“兩個(gè)方便原則”，對于房地產(chǎn)糾紛的專屬管轄權(quán)，采用任意管轄權(quán)和一般的區(qū)域管轄權(quán)

，國外和中國臺灣的一些做法值得我們借鑒。法國新的民事訴訟法規(guī)定：“房地產(chǎn)所在地法院對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)訴訟案件擁有唯一管轄權(quán)。”法國訴訟法的訴權(quán)理論將訴權(quán)分為物權(quán)訴權(quán)、債權(quán)訴權(quán)和混合訴權(quán)，只對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)訴訟案件擁有專屬管轄權(quán)

德國民事訴訟法對不動(dòng)產(chǎn)糾紛的專屬管轄權(quán)作了更詳細(xì)的規(guī)定，《德意志聯(lián)邦共和國民事訴訟法》【房地產(chǎn)專屬管轄權(quán)】第24條規(guī)定：“主張所有權(quán)、主張物權(quán)負(fù)擔(dān)、主張物權(quán)消滅的訴訟、邊界訴訟、物權(quán)分割；占有訴訟僅限于與不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)的訴訟，完全由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄地役權(quán)、物上負(fù)擔(dān)或者優(yōu)先購買權(quán)的訴訟，由地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地所在地管轄。對于涉及房地產(chǎn)事件的訴訟，該法第25條規(guī)定，“在抵押、土地債務(wù)或定期土地債務(wù)訴訟中，當(dāng)債務(wù)訴訟是附帶的，在抵押、土地債務(wù)或定期土地債務(wù)的注銷登記或除權(quán)訴訟中，免除個(gè)人義務(wù)的訴訟是附帶的，確認(rèn)責(zé)任的訴訟是附帶的，延期支付請求的訴訟是附帶的，可以向非政府組織報(bào)告，由動(dòng)產(chǎn)審判地位法院提起訴訟，但附帶訴訟是針對同一被告人提起的。其中，該法第26條規(guī)定，“房地產(chǎn)所有人或占有人根據(jù)其所有人或占有人的資格，在對人提起訴訟、土地侵權(quán)訴訟、土地征收損害賠償訴訟時(shí)，房地產(chǎn)所有人或占有人可以向房地產(chǎn)審判法院提起訴訟。" 27687 8444 29897 7343 25920 24865 91 5380 6231 4456 6231 91 27959 11406 779 65 27983 29824 30847 18264 29297 21833 18386 11731 11406 18264 9098 30847 16568 18651 17092 10433 10712 27182 27983 11056 9098 25113 5380 91 25113 18264 29297 21833 18386 11731 2947 18264 9098 30847 10712 27182 24856 3427 5625 21338 7063 25113 27983 6863 8475 18264 136764721 18264 3427 7343 21007 17319 18264 9098 30847 18876 16568 18651 17092 29618也就是說，雙方可以選擇被告住所地法院或房地產(chǎn)所在地法院的管轄權(quán)，臺灣省《民事訴訟法》規(guī)定，只有房地產(chǎn)物權(quán)的訴訟或其分割，才由房地產(chǎn)所在地法院專屬管轄。在日本，不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件的規(guī)定是一個(gè)例外。《民事訴訟法》第17條規(guī)定，“有關(guān)房地產(chǎn)的訴訟可以向房地產(chǎn)所在地法院提起。”因此，不確定房地產(chǎn)所在法院的專屬管轄權(quán)。然而，日本舊的民事訴訟法采取了折衷的態(tài)度，即不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)訴訟是專屬管轄；債權(quán)訴訟是任意管轄

通過比較上述國家房地產(chǎn)糾紛訴訟案件的不同規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)德國民事訴訟法更可取，即：，房地產(chǎn)訴訟中的物權(quán)訴訟僅由房地產(chǎn)所在地法院管轄，而涉及房地產(chǎn)事件的訴訟賦予當(dāng)事人選擇權(quán)，即當(dāng)事人可以選擇房地產(chǎn)所在地法院的管轄權(quán)，或被告住所的法院。這樣做，不僅可以快速認(rèn)定案件，保證判決的正確、順利執(zhí)行，還可以方便訴訟當(dāng)事人和人民法院行使審判權(quán)，最大限度地降低訴訟成本

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