第10條關于追溯
征收反傾銷稅的規定
WTO反傾銷協定第10.6條規定,最終反傾銷稅可以對實施臨時措施之日前90天內進口供消費的產品征收的條件是:
(1)已作出關于傾銷和由此產生的對國內產業的損害的最終肯定裁定。
該條本身就假定了傾銷和損害成立的最終肯定裁定已經作出的先決條件,如果沒有這個條件,就不能決定征收反傾銷稅,也就談不上決定追溯征收反傾銷稅的問題。在產業損害類型上沒有特別要求,即只要損害存在即可,不論是對國內產業的實質損害、實質損害威脅或對國內產業建立的實質阻礙。
(2)存在造成損害的傾銷的歷史記錄或進口商已經知道或應該知道出口商實行傾銷,且此類傾銷會造成損害。
此項條件是選擇性條件,即只要存在“造成損害的傾銷的歷史記錄”或“進口商已經知道或應該知道出口商實行傾銷,且此類傾銷會造成損害”的一個條件即可。前一個條件是客觀條件,即被調查傾銷產品存在造成損害的傾銷的歷史記錄。被調查傾銷產品造成損害的傾銷歷史記錄并不局限于對調查主管機關所在國本國的國內產業有造成損害的傾銷歷史記錄,而應包括對其他國家國內相關產業存在造成損害的傾銷歷史記錄。存在造成損害的傾銷的歷史記錄的信息可以來源于WTO反傾銷措施委員會發布的各成員方提供的半年期報告。《協定》第16.4條明確規定,“各成員應立刻通知委員會其采取的所有初步或最終反傾銷行動。此類報告應可從秘書處獲得,供其他成員審查。各成員還應每半年提交關于在過去6個月內采取的任何反傾銷行動的報告。半年期報告應以議定的標準格式提交。”后一個條件是主觀條件。《協定》對于認定“進口商已經知道或應該知道出口商實行傾銷”及“此類傾銷會造成損害”沒有規定客觀標準,調查主管機關有相當大的自由裁量權。
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