《民事訴訟法》第一百八十五條規(guī)定,人民檢察院對人民法院已經(jīng)生效的判決發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,可以依照審判監(jiān)督程序提出抗訴。這里的“生效判決”不僅包括審判程序中產(chǎn)生的判決書,還包括人民法院根據(jù)執(zhí)行程序形成的法律文書。根據(jù)現(xiàn)行《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行〈a〉若干問題的規(guī)定(試行)》和1998年7月實(shí)施的其他法律或司法解釋的規(guī)定,人民法院在執(zhí)行過程中也可以行使一些實(shí)質(zhì)性管轄權(quán),如變更、增加被執(zhí)行主體等,這些管轄權(quán)與審判程序中的管轄權(quán)性質(zhì)沒有區(qū)別。他們可能會犯錯(cuò)誤,所以他們也需要監(jiān)督。同時(shí),執(zhí)行程序也是依法進(jìn)行的司法程序。它還存在司法救濟(jì)或執(zhí)行救濟(jì)的問題。我國沒有像一些西方國家那樣將執(zhí)行程序納入行政程序的范疇。執(zhí)行程序的內(nèi)涵、性質(zhì)和功能不同于行政程序。因此,檢察監(jiān)督與執(zhí)行程序是分不開的。否則,勢必背離民事訴訟法的立法體例和結(jié)構(gòu),背離審判與執(zhí)行關(guān)系模式的選擇
根據(jù)中國憲法的規(guī)定,人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它對人民法院司法活動的監(jiān)督有憲法依據(jù)。雖然現(xiàn)行《民事訴訟法》只規(guī)定了一種監(jiān)督方式,即抗訴生效判決,但我們不能將其理解為一種監(jiān)督方式。否則,《民事訴訟法》為什么要把它作為一項(xiàng)基本原則來規(guī)定呢?事實(shí)上,民事訴訟法的基本原則凌駕于具體的民事訴訟制度之上。具體的民事訴訟制度是從其基本原則中推導(dǎo)出來的。當(dāng)然,具體制度要落實(shí),基本原則也要體現(xiàn)
檢察機(jī)關(guān)對民事審判活動的監(jiān)督是我國民事訴訟法的特色之一,它既基于憲法制度,又基于司法實(shí)踐。司法公正和司法效率被最高人民法院宣布為21世紀(jì)中國司法實(shí)踐的兩大主題。司法公正是人民司法制度賴以生存的內(nèi)在生命線和取之不盡的力量源泉。實(shí)現(xiàn)司法公正,需要建立和完善我國的司法監(jiān)督機(jī)制。這種司法監(jiān)督機(jī)制不僅包括法院內(nèi)部監(jiān)督,還包括法院外部監(jiān)督。這兩種監(jiān)督都是不可或缺的。檢察機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督是這一監(jiān)督體系的重要組成部分。如果這個(gè)環(huán)節(jié)不能充分有效地發(fā)揮作用,在某種意義上,所謂的外部司法監(jiān)督將不復(fù)存在,或者即使存在其他外部監(jiān)督,也無法為所欲為。因此,要充分肯定和發(fā)揚(yáng)檢察機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督,使其制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、有效化。司法公正絕不僅僅是審判公正,更是執(zhí)行公正。在完善執(zhí)行程序立法或制度時(shí),應(yīng)充分考慮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督
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