當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徲衅谙?。?dāng)事人在再審期限屆滿后申請(qǐng)?jiān)賹彽?,可以采取以下兩種方式:。向法院提出上訴,2。向檢察院申請(qǐng)抗議。上述兩種方式不受再審時(shí)限限制。民事、行政、刑事案件的再審申請(qǐng)期限為6個(gè)月,刑事案件自刑罰執(zhí)行之日起兩年內(nèi)
對(duì)生效判決不服的,新《民事訴訟法》第204條明確規(guī)定再審申請(qǐng)期限為6個(gè)月。《中華人民共和國(guó)訴訟法》沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定,但《中華人民共和國(guó)訴訟法》第九十八條對(duì)行政案件再審的期限沒(méi)有規(guī)定,行政案件再審的申請(qǐng)期限也應(yīng)為六個(gè)月
新的刑事訴訟法及其司法解釋也沒(méi)有規(guī)定再審申請(qǐng)(上訴)的期限,但《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案(試行)的意見(jiàn)》(發(fā)[2002]13號(hào))第十條規(guī)定,上訴期限為刑罰執(zhí)行后兩年,并規(guī)定了逾期申請(qǐng)的例外情況:
(1)原審被告人可以無(wú)罪釋放
(2)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起上訴,人民法院不予受理
(3)上訴難,復(fù)雜和重大案件
如果不屬于這三種情況,逾期申請(qǐng)將不予受理。在現(xiàn)實(shí)中,逾期申請(qǐng)?jiān)賹徥浅R?jiàn)的。這樣一來(lái),民事案件、行政案件和刑事案件都因逾期申請(qǐng)?jiān)賹彾获g回。因逾期申請(qǐng)?jiān)賹彵环ㄔ厚g回后如何處理
無(wú)論是民事、行政、刑事案件,都可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或抗訴
然后,因逾期申請(qǐng)?jiān)賹彵环ㄔ厚g回后,當(dāng)事人能否向檢察機(jī)關(guān)提出再審檢察建議或者抗訴?刑事案件中,當(dāng)事人在再審申請(qǐng)被法院駁回后,不僅可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹?,還可以申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或者抗訴。由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效判決提出抗訴或者再審檢察建議,首次向法院申請(qǐng)?jiān)賹彌](méi)有期限和限制,申訴人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或者抗訴,是檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤判決的重要途徑,申訴材料只是檢察機(jī)關(guān)提出抗訴或檢察建議的材料來(lái)源之一
在民事案件中,新的民事訴訟法第209條規(guī)定,當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹?,檢察建議書(shū)或者抗訴書(shū)規(guī)定了三個(gè)前提條件:“(一)人民法院駁回再審申請(qǐng);(二)人民法院逾期不就再審申請(qǐng)作出裁定;(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤。”
本規(guī)定賦予當(dāng)事人提起訴訟的權(quán)利向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或者抗訴。同時(shí),將向法院申請(qǐng)?jiān)賹徸鳛橄驒z察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或者抗訴的前置程序。逾期的再審申請(qǐng)被法院駁回的,明顯符合第一種情形的,可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彙⒖乖V或者抗訴。行政案件與民事案件相同。逾期的再審申請(qǐng)被法院駁回后,可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彙z察建議或者抗訴。
III.行政訴訟案件不適用新《民事訴訟法》第209條,而不適用法院再審,他們可以直接向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹徎蚩乖V
需要進(jìn)一步考慮的是,新的民事訴訟法沒(méi)有關(guān)于申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或抗訴的程序前規(guī)定。是否適用新民事訴訟法第九十八條和新民事訴訟法第二百零九條的規(guī)定,法院駁回再審申請(qǐng)后,必須向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或者抗訴。在作者看來(lái),這是不適用的。行政案件的當(dāng)事人可以直接向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹?,不必向法院申?qǐng)?jiān)賹?。由于新的訴訟法第98條規(guī)定“人民法院審理本法未作規(guī)定的行政案件”,適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)是否可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)岢隹乖V或者再審檢察建議的問(wèn)題,不屬于“人民法院審理的案件”
那么,我們可以用公權(quán)力和法律說(shuō)話嗎?答案也應(yīng)該是否定的。首先,這個(gè)問(wèn)題可以轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人能否向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹?、檢察建議或者抗訴?這是“沒(méi)有禁令的自由”。檢察機(jī)關(guān)從當(dāng)事人的申請(qǐng)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的生效判決。檢察機(jī)關(guān)受法律委托,有義務(wù)依法提出抗訴或者再審檢察建議。第二,檢察機(jī)關(guān)原本不參與行政訴訟,當(dāng)事人的申請(qǐng)是檢察機(jī)關(guān)在行政判決中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并生效的重要途徑,在許多案件中甚至是必要條件。因此,對(duì)已經(jīng)生效的錯(cuò)誤行政判決提出抗訴或者檢察建議,允許將當(dāng)事人的申請(qǐng)作為行使監(jiān)督權(quán)的重要物質(zhì)來(lái)源
四:最后一個(gè)渠道:以信訪形式啟動(dòng)法院再審程序
信訪必須由政法部門(mén)處理第三,申請(qǐng)?jiān)賹徲馄诘?,向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或者抗訴。這是唯一的補(bǔ)救措施還是其中一種?例如,逾期的再審申請(qǐng)是否可以被視為投訴相關(guān)的請(qǐng)?jiān)笗?shū),并作為法院內(nèi)部審判監(jiān)督的材料來(lái)源之一,然后根據(jù)最近的投訴相關(guān)請(qǐng)?jiān)刚叩囊筠D(zhuǎn)移到法院內(nèi)部啟動(dòng)的再審程序
,即兩個(gè)中央辦公廳關(guān)于依法處理涉法信訪問(wèn)題的意見(jiàn),涉法信訪必須由政法機(jī)關(guān)依法處理,納入司法程序機(jī)制,,建立依法終止涉法信訪的制度。規(guī)定:“已經(jīng)結(jié)案,符合復(fù)議、復(fù)審、再審條件的,依法移送相應(yīng)的法律程序處理對(duì)涉及法律、訴訟的信訪,已經(jīng)履行法定程序的,以依法作出的判決、裁定為最終決定。除法律規(guī)定的情形外,不得依法啟動(dòng)審查程序?!澳敲?,逾期申請(qǐng)?jiān)賹弻儆谑裁辞闆r呢?
逾期申請(qǐng)?jiān)賹徲袃蓚€(gè)顯著的特點(diǎn):一是逾期意味著超過(guò)法定的再審申請(qǐng)期限;二是申請(qǐng)?jiān)賹彶⒓m正其認(rèn)為錯(cuò)誤的生效判決剩下的問(wèn)題是:
(1)它是否符合再審的條件(2)它是否是一個(gè)詳盡的法律程序,以逾期申請(qǐng)民事再審為例:逾期申請(qǐng)民事再審僅不符合再審申請(qǐng)期限的條件,不一定符合民事訴訟法第198條規(guī)定的院長(zhǎng)或者上級(jí)法院認(rèn)定生效判決“確有錯(cuò)誤”后啟動(dòng)再審的條件,也不一定符合民事訴訟法第二百條規(guī)定的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?shí)質(zhì)條件。此外,由于再審的審判監(jiān)督程序是在法院發(fā)現(xiàn)生效判決存在錯(cuò)誤時(shí)啟動(dòng)的,逾期的再審申請(qǐng)不屬于“用盡的法律程序”
因此,逾期申請(qǐng)?jiān)賹彽?,可以視為符合再審條件的信訪,并依法轉(zhuǎn)入相應(yīng)的法律程序,即法院提起再審、上級(jí)法院甚至最高法院提起再審、指示下級(jí)法院提起再審。只有在法律程序以這種方式用盡之后,如果當(dāng)事人反復(fù)糾纏探訪和投訴,他們才能被起訴
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