論文摘要:技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有二重社會功能,它一方面可以促進社會進步,保護環(huán)境和人類及動植物的健康,另一方面又會損害社會公平,成為一些國家變相實施貿(mào)易保護主義的工具。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟全球化的熱潮,正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并以正確的態(tài)度,采取合理有效的措施,建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
一、引言
隨著國際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢,尤其是隨著人類環(huán)保意識的增強,國際貿(mào)易中的保護措施發(fā)生了很大的變化,其中,作為國際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施或法規(guī),這些措施和法規(guī)對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。TBT形式繁多,大致可歸為五大類,即技術(shù)標準與法規(guī),合格評定程序;商品檢疫檢驗措施;包裝標志和標簽要求;信息技術(shù)壁壘;綠色壁壘等。
我國自2001年加入WTO以來,已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件,給我國造成了很大損失,國人對技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實上,在國際分工格局變化的今天,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中起著重要的作用。不過技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”,它一方面起著維護國家安全,保障人類、動植物的生命和健康及促進技術(shù)進步等積極作用,而另一方面它又可能會引發(fā)貿(mào)易爭端,封閉市場,阻礙經(jīng)濟增長。因此,不同利益主體對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價值判斷是不同的,甚至會出現(xiàn)激烈的沖突。客觀理性地認識技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能,不僅是一個理論命題,而且直接影響著我們對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度,進而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會功能,以期有助于人們更為準確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會進步
合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護環(huán)境,保障人類及動植物的健康和安全,提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟全球化和自由化的發(fā)展,國際貿(mào)易在給各國人民帶來巨大的利益和便利同時,也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題。由于資源的過度開發(fā),污染物過量排放,對環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在WTO規(guī)則體系下存在與發(fā)展,最重要的是技術(shù)標準體現(xiàn)了對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護的關(guān)懷,因此,也體現(xiàn)了對人類的福利和動植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對食品衛(wèi)生的要求正成為國際貿(mào)易的熱點,這是因為在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時,人類和動植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲,一旦由出口產(chǎn)品帶入進口國,很容易在進口國領(lǐng)土上“定居”繁衍,造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗檢疫和食品標準措施在國際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。
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