用人單位未上報(bào)工傷,不影響工傷處理協(xié)議的效力司法實(shí)踐中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果用人單位未向主管部門報(bào)告工傷事故的,與勞動(dòng)者就工傷事故處理達(dá)成的協(xié)議是無效的。
司法實(shí)踐中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果用人單位未向主管部門報(bào)告工傷事故的,與勞動(dòng)者就工傷事故處理達(dá)成的協(xié)議是無效的。其理由是:《勞動(dòng)法》第五十七條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。該法條規(guī)定用人單位對(duì)待工傷的行為標(biāo)準(zhǔn)是“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理”,這一內(nèi)容是強(qiáng)制性的。因此該行為屬隱瞞不報(bào),逃脫了勞動(dòng)監(jiān)管部門的監(jiān)管,違反了法律強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定,依據(jù)《合同法》第五十二條第五款規(guī)定,該協(xié)議自始無效。
律霸小編認(rèn)為,這種觀點(diǎn)有失偏頗。
一、《勞動(dòng)法》第七十七條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)事故,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,也可以協(xié)商解決。《企業(yè)勞動(dòng)事故處理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定:企業(yè)與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。從以上規(guī)定可以看出,法律是允許用人單位和勞動(dòng)者對(duì)工傷糾紛協(xié)商調(diào)解的。法律之所以允許協(xié)商調(diào)解是因?yàn)檫@種協(xié)商既體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的意思自治原則,又節(jié)省了大量的仲裁或訴訟的成本,節(jié)約了社會(huì)資源,對(duì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展是有利的。
二、《勞動(dòng)法》第五十七條“用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理”的規(guī)定,雖然采用了“應(yīng)當(dāng)”,內(nèi)容是確實(shí)也屬于強(qiáng)制性的,但該條的內(nèi)容是針對(duì)是用人單位的報(bào)告、處理義務(wù),而不是針對(duì)用人單位與勞動(dòng)者就工傷賠償處理作出的規(guī)定。違反該條規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是行政法上的責(zé)任。勞動(dòng)部《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》第七條第三款規(guī)定:用人單位對(duì)發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞、拖延不報(bào)或謊報(bào)的,以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)責(zé)令改正,并可處以二萬元以下罰款。
因此,用人單位未按《勞動(dòng)法》第五十七條的規(guī)定報(bào)告工傷事故的,不應(yīng)當(dāng)影響其與勞動(dòng)者就工傷賠償進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議。
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