在此大背景下,近年來,我國相當數量的傳統優勢產品頻繁遭遇國外技術壁壘,出口紛紛受阻,有的甚至被迫退出了市場。商務部最新調查表明,國外技術壁壘對我出口的影響日益加劇,2002年我國71%的出口企業,39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制,造成損失170億美元,相當于當年出口額的5.2%。
2003年,商務部對2002年全國31個省、自治區、直轄市和5個計劃單列市出口受國外技術壁壘影響的情況進行了調查,范圍涉及食品土畜、輕工、機電、紡織、五礦化工、醫保6個進出口行業、21大類進出口產品。我國的農產品、輕工、機電、紡織服裝、五礦化工和醫療保健六大行業出口受到技術壁壘限制較多,其中以農產品受影響最為嚴重。據統計,2001年我國約有70億美元的出口產品受到外國技術壁壘的影響。2002年,亞洲、歐洲及美洲等地區對我國農產品設置的各種技術性貿易壁壘達20余項,導致我國禽肉產品出口下降32.9%,畜產品出口下降4.1%,蜂產品出口下降16.7%。
我國出口企業主要受歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區技術壁壘的限制。在受技術壁壘限制的出口企業中,40%的企業受歐盟限制,27%受美國限制,25%受日本限制,8%受韓國等其他國家和地區限制。
國外技術性貿易壁壘的發展特點
近年來,我國面臨的國外技術性貿易壁壘主要呈現以下三個特點:
(一)與知識產權保護相結合
2003年我國對外貿易中遭遇的技術性貿易壁壘,許多以知識產權為支撐,或直接以知識產權構筑技術壁壘,如DVD、彩電、打火機、電池、手機等,構成了技術含量更高的雙重技術壁壘。2003年初,美國通信設備制造商**公司起訴中國**公司在美國銷售的路由器抄襲了**公司的軟件;加拿大TRI-VISION電子公司要求中國出口到美國、加拿大的彩電企業支付彩電V-chip(童鎖)功能技術的專利費等等。
再如日本2003年7月正式實施《種苗修正法》,該法規定,未經繳納專利費,擅自利用日本植物種源生產或改良農產品的,個人侵權者會被處以300萬日元以下罰金或3年以下有期徒刑;法人企業侵權時,可最高處以1億日元的罰金。我國出口水果、菠菜、花卉等許多種苗,如大蔥、生姜、大蒜等,均是從日本引進或由日本品種改良而來,《種苗修正法》將對我國農產品對日出口帶來重大負面影響。
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